一是壮大行业规模。引导和鼓励各类企业、公益慈善组织等社会力量参与社会养老服体系建设，在资金等方面放宽市场准入门槛，推行“先照后证”“三证合一”改革，简化登记注册手续。

　　二是明确补贴标准。为103568名困难家庭的失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务，按照服务对象平均每人每年不低于300元标准给予补助。

　　三是满足用地需求。将养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，3年内将新增规划建设用地584亩用于养老机构建设。

　　四是规划实体目标。到2017年，将建设城乡社区日间照料中心456个，覆盖90%的城市社区、50%的农村社区，新增、改造养老床位12790个。

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