自2000年部门预算改革以来,特别是新《预算法》的出台,部门预算编制的重要性日趋凸显。做好部门预算编制工作是新形势下的主动选择,也是财政管理的必然要求。合江县财政局立足实际,从四方面推进部门预算编制精细化管理。
一是强化信息整合。在遵循“二上二下”原则的前提下,根据预算上报、编制、审核等运转流程,明确界定岗位职责,科学设置节点和程序,并将部门预算、政府采购、资产管理等财务管理信息化系统功能整合。通过多环节、多股室协作,详细了解各部门财务信息,部门预算编制效率有效提高。
二是延伸绩效应用。扩大绩效评价范围,由项目经费数额和影响较大的项目,逐步延伸到“三公”经费及中小项目,并纳入绩效评价体系,整体评价结果及后续整改情况作为预算编制的参考依据。最终,评价得分高的部门优先争取项目、安排经费,反之扣减部门经费甚至下年度不再安排项目。
三是注重统筹兼顾。改变部门预算以往凭主观判断和经验编制的做法,各股室负责了解相关部门项目,对每个项目所需资金心中有数,达成效果“胸有成竹”。同时,把部门的各个项目经费控制在合理的范围内,由各部门自行完善项目预算内容,不再以基数法、“切蛋糕”方式安排财政资金。
四是坚持长效建设。每年分批次组织部门财务人员集中学习,系统介绍部门预算编制、财政基础知识、宏观财经政策、财经法律法规等内容,通过实战演练解答疑难,借助素质拓展增进情感。在学习过程中,还邀请人大代表、政协委员等参与,以利于更好地监督、配合、支持财政工作。
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