日前，四川省召开专题会议，研究四大城市群规划和建设工作。“十一五”以来，四川省以成都平原、川南、川东北和攀西四大城市群为重点加速推进城镇化进程，全省城镇化率年均提高1.44个百分点。但是从总体看，四川省2011年城镇化率仅为41.8%，比全国平均水平低9.5个百分点。

　　目前，成都平原城市群已经具备大型城市群的一般特征，川南仍处于向大型城市群过渡阶段，川东北处于大型城市群的发育阶段，攀西处于大型城市群的雏形阶段。会议提出，规划编制要着眼于整个“群”而不是孤立的城市。要创新发展机制特别是动力机制，让相关城市都能够实现优化发展，以较小成本获得较大效益。要建立完善城市群内部的协同平台，制订引导促进政策。

　　四川省住房城乡建设厅指出，要加快全省城市群的健康发展，尽快形成结构合理、功能互补、协调发展、辐射带动能力强的城市群发展格局，应高度重视以下4方面的工作：一是深化四大城市群规划，优化区域空间布局。对内部区域空间进行整体安排，构建科学合理的区域城镇体系，确定内部各城市的功能分工，统筹区域基础设施和公共服务设施建设工作。

　　二是建立以城市群为基础的经济合作机制。强化组织领导、加大协调力度，建立城市经济合作体行为准则，探索促进产业整合的相关政策，注重资源和市场的联合开发。

　　三是强化区域基础设施和公共服务设施的共建共享。建立不同城市间的政策协调机制，促进区域基础设施在建设管理上的全面协调，推动跨区域设施建设、运营领域市场化。

　　四是推进区域生态环境和文化保护领域的多方合作。推动区域生态与文化保护工作的整体评估，强化区域环境与文化保护规划与基础研究，积极争取国家政策的支持，建立生态补偿制度。

摘自　《中国建设报》　2012.01.08　王玉华　吴秋阳　钭海军

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