黄晓晖：开辟“两洋铁路”意义非凡却也充满挑战

 

　　当地时间22日下午，国务院总理李克强抵达利马开始对秘鲁进行正式访问。在中秘两国领导人会谈结束后，双方共同见证了包括两洋铁路合作文件等多个协议的签署。（5月23日 人民网）

 

　　16世纪，葡萄牙航海家麦哲伦完成环球航海探险，发现了一条连通太平洋和大西洋的航海通道——麦哲伦海峡。但是由于其航道曲折艰险，不能满足日益增长的运输需求，20世纪美巴拿马运河的诞生，改变了世界航海格局。至今为止，巴拿马运河依旧是沟通两大洋的唯一重要航海通道，这也使巴拿马运河长期处于垄断地位。

 

　　“两洋铁路”建设规划在2014年就已经形成，对于中国同南美国家双方而言都有着重要意义。尽管铁路运输的成本是海运的两倍，但从中国长远战略布局来看，“两洋铁路”有助于打破目前美国控制下的巴拿马运河对国际物流的垄断地位，其战略作用明显高于运输作用。近十年以来，中国同巴西、秘鲁等国的贸易逐日增长，中国在这些国家的进口增长了10倍，中国日益增长的贸易需求急需摆脱对巴拿马运河的依赖。面对美国重返亚洲战略，中国铁路进军南美不能不看作是对美国的回应。中国和南美等国作为第三世界国家，携手发展更是命运共同体合作的典范，新兴的金砖国家对于世界格局的影响将越来越大。从巴西、秘鲁等国经济发展来看，“两洋铁路”横跨南美大陆，西起秘鲁卡亚俄港口，东至里约热内卢，所经之处矿储丰富，巴西等国也期待着铁路带动区域经济发展，“火车一响，黄金万两”的观念在海外同样受到重视，最终选择与中国合作，是因为中国铁路建设有着技术好、周期短、造价低的诸多优点，中国铁路的自信得到了国际社会的再一次肯定。

 

　　站在历史的角度，任何一条铁路的建成都有许多挑战，而“两洋铁路”面临着怎样的考验？笔者认为首当其冲的就是建设难度，其次则是政治影响。“两洋铁路”全长约5000公里，所经之处并非一马平川，不少地区自然条件恶劣，在秘鲁中部山地高原区平均海拔高达4300米，高原铁路的技术要求增加了“两洋铁路”的建设难度；穿越亚马逊平原时还需要考虑自然环境，不能因为铁路建设破坏了雨林的生态平衡；“两洋铁路”途经多国，技术标准的统一似乎也牵动着整条铁路建设的进程，用谁的标准，用谁的规定成为摆在“两洋铁路”建设面前的一道难题。

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