莫让铁路乘车证成为“特权证”
时间：2015-08-30 08:09 来源： 责任编辑：毛青青
文/江全
5名铁路员工欲无票搭乘高铁一等座而引发的一场打人事件，将惠及中国铁路总公司（以下简称“铁总”）及其下属企事业单位200多万人的“内部票”福利曝光在公众面前。这一原本为了方便铁路一线职工工作和生活需求设立的内部政策，却被越来越多的铁路部门领导和副业单位（即铁路非运输业务，包括工附业、建筑业、房建、生活后勤服务业等）享受。（8月29日 《中国经营报》）
铁路职工可以免费乘车，成为多年来的内部“福利”，但由于信息不对称，和免费“乘车证”的发放、管理不规范，让这一内部福利留下了许多灰色空间。
铁路系统规模庞大，在保障列车安全运行中，除了列车乘务组人员外，还有很多“幕后”的铁路职工，铁路基层部门包括工务、车务、机务、电务等多个工种，不同的工种免费乘车的范围也不同。其实，这些一线铁路职工，根据工作需要免费乘车是合理的。乘车证之所以遭到人们质疑，是因为究竟那些人可以免费乘车，免费乘车的范围多大，这些信息很不对称，只是铁路部门“内部”的事情，公众不得而知，容易造成办理“人情票”，或者随意扩大了免费乘车的范围，使得乘车证一证走天下，嫣然成了“特权证”。
铁路资源是公共资源，办理乘车证这样的“内部票”可以有，但“内部票”的监管不能只是停留在铁路公司内部，应以更加公开透明的方式向公众公开，增强群众的知情权、监督权。比如如果工务段负责机械维修的职工，经常要往返于各个车站，免费乘车是很自然的事情。但如果铁路系统一个下属企业的业务员以跑业务为名办理乘车证，或者哪个领导的家属办理乘车证，就使乘车证变成了“特权证”。
把权力关进制度的笼子，才能消除公众的质疑。“乘车证”的存在有其一定合理性，消除“特权证”首先要去除特权思想，让权力在阳光下运行，制定“乘车证”的详细清单，哪些人可以办理、范围多大，都有更加明确的规定。同时，“乘车证”不能仅靠铁路公司内部管理，铁路监管部门、公众、媒体多方强化监督制约，让管理制度真正得到落实，才能有效遏制“特权证”泛滥。
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