高铁桥下的乱象该怎么治？

 

　　随着高铁新线建设的加快，杭长、杭深、合福等高铁的开通，高铁高架的建设陆续多了起来，随之产生的是高铁桥下产生的诸多违章建筑、垃圾倾倒的现象。例如今年年5月，在海南省琼海市，万泉河铁路桥下出现的建筑垃圾堆积如山的情况；再比如：近期，京广铁路对雨花区高桥段进行拆违整治工作（6月1日 湖南星辰）。都说明了这一乱象亟待整治，那么到底该怎么治呢？

 

　　笔者以为应当三步走：

 

　　第一步：由地方与铁路企业一起，对铁路周边土地进行统一清算。根据我国《土地管理法》等相关法律规定，铁路周边土地应当由铁路企业统一进行管理，任何个人或集体不得擅自侵占，但事实上在许多地方都存在乱建情况，很多附近人认为是闲置土地既可以使用，一方面是惯性思维造成的，另一方面也折射出对于该地区的监管存在漏洞。因此，首先进行一次全面的清算，了解哪些土地是属于铁路的，哪些是属于地方的，这样才能为彻底解决这一问题打下基础，而且清算铁路周边土地的产权有利于分别他们的归属，达到优化土地的作用，从长远利益来看也是必要的举措。

 

　　第二步：地方与铁路企业共同出手对违章、垃圾倾倒等现象进行综合治理。就像治理河道一样，如果不及时治理桥下垃圾，那么受到影响的一定是周边的群众。但是土地上的违章等情况，作为企业的铁路是无权处置的，只有地方公安才可以解决违章情况。在与周边村民就侵占铁路用地的事件上，也只有通过地方政府这座桥梁才能够达到预期的效果。如果没有政府的参与，社会的监督，企业的配合，那么铁路桥下问题则会越来越严重，这个问题不是某个个人可以解决，需要进行统筹管理才可以进行。在合作之下，效率也将比铁路企业单独解决要好很多，毕竟联合执法，效果上，形式上也有更大的效果。

 

　　第三步：铁路企业应当建立起有效的管理机制。一些铁路用地被各种各样的原因闲置下来，而许多企业急需用地，在供求之间铁路土地开发利用价值也很大，企业有需求，铁路也可以通过这样的方式取得更多利润。在近几年货运量下降的情况下，铁路总公司要取得更多的利润就得另辟蹊径，找到新的利润增长点，也能够较为合理的解决周边土地闲置，当地建设用地不够的情况，是一种一举两得的举措。根据铁路总公司关于铁路周边土地管理的办法，铁路土地也是积极鼓励地方政府参与其中建设的，对于双方而言都是一次发展机遇。

 

　　笔者以为：要真正解决高铁桥下的乱象只有从根源着手进行一次清查，并且与地方合作共同治理，共同开发，才能够妥善的解决这些问题，不让这样的乱象危机旅客安全或者影响周边的居民。(卢昊)