建立健全行政执法机构运行规范是提升执法质效的基础。行政执法机构是执行法律法规、维护社会秩序的主力军，其运行的规范化程度直接影响到执法的公正性和有效性。然而，现实中部分执法机构依然存在运行不够规范等问题。比如，目前基层执法工作中就经常存在滥用行政裁量权的问题，该严不严、该宽不宽、畸轻畸重等现象频发，严重影响了执法公信力。为此，必须通过立法、制度设计等手段，建立健全行政执法机构的运行规范，确保执法行为有章可循、有法可依。同时，建立健全执法过程中的监督、问责机制，确保执法行为的透明、规范、合法。

　　提升执法人员的全面素质是提高行政执法质效的保障。执法人员是法律法规的直接执行者，其素质的高低直接影响到执法行为的质量和效果。当前，执法工作覆盖面广、涉及群体多、矛盾相对集中，部分执法人员在法治意识、专业能力、职业道德等方面存在不足，难以适应广大人民群众对行政执法工作越来越高的要求，因此，必须通过多渠道、多层次的培训和教育，全面提升执法人员的综合素质。一方面，要加强培训教育，集法治教育、专业节能和职业道德培训为一体，借助集中培训、网络学习等形式开展大练兵行动;另一方面，要广纳贤才，通过公务员招考、遴选等形式，选拔一批 的新鲜血液进入行政执法队伍。(葛成民)

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