相关统计数据显示,自节能补贴政策大幕如期落下,不仅家电市场的销售曲线应声而落,市售产品能效水平也有倒退之势。日前有消息透露,家电新政正在酝酿之中,新政或聚焦于能效领跑者制度。推出时点将在今年四季度初。
7月18日,国家发展和改革委员会与部分家电企业进行座谈,酝酿推出新一轮家电扶持政策。此前,一些知名家电品牌陆续收到国家节能减排办公室的通知,通知的大致内容为:根据国务院常务会议正式决定,该办近期正在起草节能领跑者制度的操作细则,欢迎企业建言献策。
对此,奥维咨询品牌总监苏亮认为:“本次商讨的家电产业政策虽然同样以补贴的形式进行扶持,但不能与节能惠民工程同日而语。新的扶持政策将以去年已经开始研究并制定的超高能效家电为基础,对包含彩电、空调、冰箱、洗衣机等品类在内的家电产品提供国家补贴。该政策最大的亮点是只对超高能效家电进行补贴,并且进行补贴数量的限制,以实现具备我国特色的家电能效领跑者制度。”
在国务院公布的《“十二五”节能减排综合性工作方案》中,推广节能家电成为了节能减排的一个重要方面。其中在第四十一条“建立领跑者标准制度”中强调,要“研究确定高耗能产品和终端用能产品的能效先进水平,制定领跑者能效标准,明确实施时限。将领跑者能效标准与新上项目能效审查、节能产品推广应用相结合,推动企业技术进步,加快标准的更新换代,促进能效水平快速提升”。
2012年2月1日开始正式实施的《能效标识超高能效产品管理办法》及《能效标识超高能效产品管理实施细则》,就是为了实施“能效领跑者制度”而做的前期工作。此中涉及的家电产品包括定频及变频空调、冰箱、电磁灶、储水式热水器、洗衣机、平板电视、微波炉和电饭锅等九类产品。
据了解,目前在国际上,推进节能减排的体系主要分为最小标准系统、平均标准值系统、最大标准值系统三种。最小标准系统就是系统包含的所有设备的能效必须超过标准值,容易执行。但需对所有产品都要建立效率标准,且必须对此标准值严格评估经济适用性,建立体系所需时间较长;平均标准值系统包含所有设备的能效必须超过标准的平均值。推动制造商自愿地参加到节能活动中来,制造商只要达到销售产品能效总平均值,在供应高能效产品的同时也可继续出售低能效产品;最大标准值系统,就是领跑者制度,数值设定依据是将市场上能源效率 的产品作为目标,激励制造商更多地开发节能产品替代不合格产品。
苏亮表示:“去年我国执行的能效标准及节能惠民政策属于最小标准系统,规定一个标准,低于这个标准的不能入市或不能获得补贴。本次可能执行的领跑者制度,将在一个基准上,奖励一些节能技术领军企业及产品。可激发企业的创造性,激励企业把先进技术的研发、结构调整升级放在企业发展的重要位置上进行考量,有利于形成可长期化的、以节能减排为目标的良性循环体系。”
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