中国铁路自2013年9月1日起将调整火车票退票和改签办法，实现火车票全国通退通签，同时实行火车票梯次退票方案。26日从中国铁路总公司获悉，为进一步方便旅客退票和改签，铁路部门将推出火车票全国通退通签业务，即旅客退票和改签由原来的票面指定的开车时间前仅能在购票地车站或票面乘车站办理，改为在票面指定的开车时间前，可到任意一个车站办理。（来源：8月26日中国新闻网）

    近年来，铁路部门加快路网建设，增加运输能力，改善运输服务，特别是推出网络订票、电话订票、延长预售期等服务措施后，受到社会各界和广大旅客欢迎。但由于铁路运能总体上难以满足需求，在春运、暑运和小长假、“黄金周”等高峰期间，仍然存在“一票难求”的现象，而高峰期间的大量退票更加剧了这种紧张状况。

   铁路退票有以下两个特征：一是退票量随客流增加而增加，越是客流高峰退票量越大，今年暑运前期日均退票量为日常退票量的两倍，同比增长50.4%，今年春运期间日均退票量为日常退票量的3倍，同比增长110%；二是退票时间集中在开车前24小时以内，此时段退票的比例为73.5%，24～48小时退票的比例为11.7%，48小时以上退票的比例为14.8%。
据分析，产生这种现象的原因，主要是旅客同时预订了不同时间和车次、席别的车票，等到临走才退掉多订的车票。这样就增加了车票发售难度，造成铁路运力资源浪费。社会各界和广大旅客呼吁铁路部门调整退票办法，引导旅客增强购票计划性，避免运力浪费。

    今年春运期间退票比例高，订票后无人取票等情况每天都大量发生。一边是乘客抱怨网上买不到春运车票，一边是铁路火车站每天都有大量退票，各个方向的都有，铁路部门不得不每天呼吁已通过网络购票和电话订票的旅客抓紧取票。

    这次铁路部门根据旅客购票规律，推出火车票全国通退通签业务和梯次退票方案，主要目的在于引导旅客提前退票，加快车票周转，让二次购票时间更加充裕，方便其他旅客出行。

    为充分利用运力资源，引导旅客增强购票计划性，方便更多旅客购票出行，铁路部门将同时实施梯次退票方案。按规定，票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%退票费。

    按照新的梯次退票方案，退票越早手续费越低，反之越高， 执行现行的5%， 恢复至原来的20%。因此，已购票旅客如果行程有变，应尽早退票，利人也利己，而最受益的应是广大旅客。（慈济诺）

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