中国通航（低空）产业经济与应急救援高级研修班在北京大学开班  张婷摄

    12月28日，由北京大学、欧美同学会、中国通用航空发展协会、中国直升机产业发展协会、中国低空产业经济研究院联合发起支持的“北京大学中国通用航空(低空)产业经济与应急危机救援高级研修班”在北京大学开班。北大通航高研班教育长、欧美同学会企业家联谊会会长、中国低空产业经济研究院院长徐昌东先生，总后卫生部原副部长傅征将军，北京大学马克思主义学院副院长邱尊社教授，北京大学数字减灾与应急管理研究中心主任曲国胜教授，沈阳航空航天大学民用航空学院副院长于耕教授以及中国低空产业经济研究院齐崇峰秘书长等出席了开班仪式。

　　中国低空产业经济研究院院长徐昌东先生指出，应急救援在全世界来说基本都是由政府主导，但中国立体救援还不成熟，政府无法支撑起一个庞大的国家紧急救援系统，所以就需要借用民间的力量，建立非政府紧急救援系统。他提出“国家不养飞机理论”，指出在每个省建立一个航空俱乐部，每个俱乐部里面有30—50架直升机，以会员制的方式吸纳企业家和精英人士，只要他们拥有直升机就可以参与俱乐部，这个俱乐部集飞机维修与租赁、飞行员培训、飞行旅游于一体。作为俱乐部的成员，将于国家签订协议，平时可以自由运营飞机，但一旦发生诸如大地震等紧急情况，飞机必须无偿让国家征用，净空后统一由国家管理。

　　总后卫生部原副部长傅征将军认为，通过汶川地震等自然灾害的应急救援，可以看到直升机在救援当中的威力极大，人的生命是特殊的，直升机救援具有不可替代的作用。针对重大自然灾害的应急救援，国家需要建立立体的救援系统，但短期内做不到，所以必须发动民间力量参与救援。他坚信中国人自己的民间应急救援事业一定会做得非常成功。高级研修班对未来低空产业、应急救援的重大策划，能够推动形成新的经济增长点，产生新的社会民生组织力量。

　　北京大学数字与应急管理研究中心主任曲国胜教授强调，应急救援需要注意如何通过直升机在生命救援过程中快速获取信息，有效评估灾情状况，对救援行动进行战略性指挥，这对于任何重大灾害的救援都是非常关键的一部分。若干次地震灾害救援证明，地方救援力量是核心和主题，国家救援力量是救援的旗帜，我们应该把救援力量分散到省一级和地区一级，在高风险地区加强救援力量，形成从国家层面一直到乡镇一级的应急救援体系。

　　据悉，2010年11月，国务院、中央军委发布《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，决定将我国低空领域逐步开放。国家“十二五”规划提出，积极推动通用航空发展，改革空域管理体制，提高空域资源配置使用效率。2013年12月1日起正式实施的《通用航空飞行任务审批与管理规定》无疑更加提振了通航产业发展的信心，给通用航空产业的发展带来了难得的发展机遇，迎来了中国低空产业的春天。此次研修班的开办为建立起行之有效的非政府紧急救援体系提供了战略人才储备

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