“现在回头去看，这个体制对现在全域旅游工作推动力很大，全域旅游可以把景区规划与民生发展很好地结合起来，全员动员，全民参与，老百姓直接受益，积极性高，还能减少与地方政府的沟通成本。”海螺沟景区一位管理层人士告诉记者，管理局每年拿出门票收入的五分之一(最多年份是四分之一)给老百姓分红，买低保，修村道等。当年海螺沟开发温泉，头天开会动员，第二天就有村民把申请递上来了，如今沟内村民开温泉酒店和民宿的比比皆是。

　　2014年，海螺沟景区提出争创5A景区，甘孜州大胆创新，州长任组长，史无前例地由24个州部门组成了创5A工作领导小组，整合资源促使景区上档升级。景区内步游道、路面等多个基础设施进行了全面改造和升级，磨西和新兴乡场镇建设得到了极大改善;同时，康定机场到海螺沟景区道路完成全线改造，冷碛镇彩虹桥到磨西的旅游快速通道也在快速推进。

　　5A景区的创建，带动了辖区民生的发展升级。管理局大力实施交通攻坚、住房解困、地灾避险等民生项目。建设幸福美丽新村、实施人口饮水改造工程，解决150户共604人的饮水问题。尤其是投入600万元改善景区各校办学条件，为新兴小学配备远程教育资源接收系统等。今年，预计打通辖区内22条村道，更多的村民将受惠旅游开发。

　　作为甘孜州“环贡嘎山两小时旅游圈”优先重点建设景区，海螺沟“官民互动”效果良好。政府也期望通过海螺沟的发展，其模式进一步带动和辐射旅游圈其他区域，惠及更多群众。

　　“十三五”期间，景区将下一盘更大的棋：打造“东方阿尔卑斯山”，请来法国知名山地游机构，目标直指国际山地游旅游度假目的地，并引入流行的VR技术，打造山地资源体验馆等。

　　圆桌

　　在原生态中突出多元化

　　四川民族地区全域旅游如何借国家政策“东风”乘势而上?在记者的采访中，省旅发委主任郝康理、凉山州州长罗凉清、四川大学旅游研究所所长李柏槐等决策者和业界专家，给出了让人振奋的答案。

　　记者：“十三五”启幕，四川旅游进入新一轮的发展提升“奋战”期，从全省全局来看，旅游资源富集的民族地区如何发展全域旅游?

　　郝康理：“十三五”期间，四川将构建“3+2+4”世界旅游目的地体系，其中，民族地区规划有三大“蓝图”：构建大九寨世界旅游目的地，提升大香格里拉、川藏世界旅游目的地(四川段)，推进大攀西阳光度假旅游目的地。民族地区旅游占据“3+2+4”体系的“半壁江山”，也是未来5年四川旅游发展的重点。

　　按照规划，“十三五”期间，“大九寨”将重点培育休闲产品，开拓国际远程客源市场。“大香格里拉”将重点健全基础设施，完善机场旅游地接服务体系，加快由景区旅游向全域旅游提升。川藏世界旅游目的地(四川段)将重点塑造和推广世界旅游品牌，完善以自驾车和自助游为核心的旅游公共服务体系。“大攀西”将重点提升接待硬件设施和旅游服务软环境，大力发展冬季阳光度假和夏季避暑度假，打造休闲度假旅游产业集群和国际休闲度假旅游目的地。

　　记者：凉山州旅游资源绚丽多彩，开发潜力巨大，如何来迎接全域旅游发展契机?

　　罗凉清：“十三五”期间，凉山将坚持以保护为前提、规划为先导、管理为关键，把旅游业作为首位产业来谋划推动，深入实施“旅游+”和“全域旅游”发展战略，全方位规划、全产业打造、全业态融合，科学规划旅游大线路。加快打造南线火把节和川滇文化体验、东线大凉山彝族文化原生态、西线香格里拉和摩梭风情、北线红色文化和航天高科技体验等旅游线路，加快建设木里藏区洛克九百里、泸沽湖摩梭家园、“三江”巨型水电观光等新兴旅游目的地。加快发展智慧旅游、乡村文化旅游，实现旅游产品多样化、服务便利化、管理精细化、市场国际化，加速推进旅游富民强州，为凉山同步全面小康提供坚强支撑。

　　记者：四川民族地区全域旅游，该从什么地方着力?

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