省委农工委相关负责人表示，农村廉租房将实现对上述群体“兜底”。省、市（州）、县（市、区）将设立专项资金，鼓励社会捐赠帮扶资金用于农村廉租房建设；同时通过建、改、租、调、购等多种方式，盘活农村闲置房屋，多渠道增加廉租房房源。各地将锁定特困户对象，研究制定农村廉租房建设计划，分年度组织实施。
制度创新，不止于廉租房。2015至2020年，四川省将筹措新村建设扶贫资金296.8亿元。就筹集危房改造资金，方案还提出将积极创新金融服务，开展农村危房改造贷款贴息试点，大力发展扶贫小额贷款，支持农村发展资金互助合作，拓宽困难群众筹资渠道。
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特困群众如何兜底
农村贫困户改造危房，资金问题靠“政府补贴+户主筹资”解决。
在自贡市大安区乡建所副所长殷强看来，这一模式能解决绝大多数贫困户改善住房条件的问题。“农村建两间屋平房，大概4万元。政府补贴 可达2.6万元，剩下1万多元老百姓基本都能掏得起。”
但总有特例。殷强介绍，所在区各乡镇都有孤寡老人等特困人员，多则10来户，少则两三户。“一个月就拿200多元低保，确实没钱整修，更不用说新建房子。”
针对这部分群众，方案明确将建农村廉租房，并开展农村危房改造贷款贴息试点，大力发展扶贫小额贷款等，解决特困群众住房问题。
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