7月13日，四川省绿化委员会印发《大规模绿化全川 筑牢长江上游生态屏障总体规划》，明确到2020年，全省森林覆盖率达到40%，在去年底的基础上增加近4个百分点，基本草原面积不少于2.13亿亩。新增城市公园绿地面积15万亩，市、县建成区人均公园绿地面积达14平方米。

　　依据不同区域自然条件、生态区位、资源禀赋及社会经济差异性，《规划》将全川划分为成都平原区、盆地丘陵区、盆周山地区、川西北高原区、川西高山峡谷区、川西南山地区六大区域，并针对各区域具体情况提出相应的国土绿化建设重点。

　　在实现路径方面，四川省将实施一般宜林（绿）地造林绿化、生态脆弱区治理、长江上游水系绿化、道路绿化、森林城市建设、绿色家园建设、草原生态保护修复、森林质量精准提升、绿化成果保护等九大绿化措施。今后5年，全川将完成人工造林1400万亩、草原生态保护修复3000万亩。

　　在创新投入机制方面，除探索设立国土绿化基金外，还将开展林业碳汇计量监测体系建设，推进林业碳汇交易，重点通过集体林权改革、产业发展配套等措施，提高社会资本和民间力量参与度。

　　在创新经营管护机制方面，坚持“谁造谁有、合造共有”，保障造林绿化参与者的合法权益；探索所有权、承包权、经营权“三权分置”，推广经济林木（果）权证、林地经营权流转证和村级农民互助担保合作社等改革措施。除生态功能重要区域外，大规模绿化全川中新增绿化成果不再划分经济林、公益林比例，造林主体可选择树种、开展规模化经营，发展相关产业。

　　《规划》将大规模绿化全川纳入政绩考核内容，对推动工作不力或绿化成果管护不善的，将予以问责、追责处理。

　　省林业厅相关负责人介绍，四川省上次开展大规模国土绿化是在1989年，此后相继启动长江防护林建设、天然林资源保护、退耕还林、退牧还草等生态建设工程。（记者 王成栋）

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