樊晟表示,未来中国城镇化的主战场在中西部地区,就地就近城镇化将是主要的城镇化模式。因此,成渝城市群将在这种城镇化模式上进行探索创新,为全国城镇化积累经验。尤其是目前,四川已经走出了一条可行的示范路子。
镇兴四川为农村人口转移提供充足空间
现代化的历史就是乡村城镇化的历史。小城镇居于乡之首、城之尾,在推进新型城镇化过程中意义重大。
樊晟充满感情地说,城镇化不是简单的城镇人口数字增加,关键在于让愿意留在城市生活的农村人口真正融入城市,这也许不是一代人能够解决的,我们将眼光放长远,做好通过几代人的努力干好这件事的准备。为此,四川在全国率先开展了“百镇建设”行动。
在四川48.6万平方公里的土地上,分布着2032个小城镇。2013年,四川开始排兵布“镇”,启动“百镇建设行动”,分三批纳入300个试点镇,通过加大基础设施和公共服务设施建设投入,改善和提升城镇承载能力和吸纳能力。
3年过去了,300个试点镇竞相发展,一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇脱颖而出……四川通过上述小城镇建设,有力推动了农民工就地就近城镇化进程,在落实中央“引导约1亿人在中西部地区就近城镇化”中,四川走在了前列。
作为四川城镇化最重要也是最薄弱的一环,小城镇建设,也成为实施多点多极支撑发展战略、夯实底部基础的重要部分,将推动我省构建合理的城镇体系。
截至目前,四川坚持以四大城市群为主体形态,大中小城市和小城镇协调发展的城镇化路径,承载力较强的宜居宜商宜业城镇不断涌现,已形成了由1个特大城市、3个大城市、8个中等城市、141个小城市和1531个小城镇构成的省域城镇体系,为省内转移农村剩余人口提供了充足的载体空间。
留得住人走出独具西部特色城镇化道路
有了“就地就近”城镇化的载体空间,更迫切的问题是怎样留住人。“城镇化的根本是留得住人,让愿意在城市生活的农村转移人口真正融入城市。”樊晟说,为了回答这个问题,四川在全国推出了多项创举,包括连续多年推进“农民工住房保障行动”、眉山试点“农民安家贷”等。
据悉,在新型城镇化的过程中,为农民工提供住房保障,有助于推进这部分农业转移人口市民化。自2013年以来,四川实施“农民工住房保障行动”将公共租赁住房的30%定向供应给农民工,到去年底,已向20万农民工提供了公共租赁住房6万余套。
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