本报制图/卢浩

　　聚焦

　　打开电脑，轻点鼠标，就可以在《四川省县域永久基本农田精细化数据库及管理应用系统》中清楚地查询到每一块基本农田的责任人、图斑编号、代码、巡查员等信息。

　　截至今年7月底，我省已全面完成城镇周边永久基本农田划定工作，共划定基本农田106.4万亩，覆盖17个地级市，涉及农户近11万户。到年底，四川将全面划定永久基本农田。“要像保护大熊猫一样保护耕地。”省国土资源厅厅长杨冬生表示。

　　四川永久基本农田如何划定?保护这些“大熊猫”又将有哪些举措?

　　□本报记者 吴璟

　　永久基本农田划定———更全面，更精细

　　早在2011年，我省便启动县域全域永久基本农田划定工作。截至2014年底，该项工作全部完成，全省已初步划定永久基本农田面积7060万亩。“这只是一个基础数据。”省国土资源厅耕保处处长邓斌说，这个数据还不包括城镇周边和交通沿线等重点部位的永久基本农田，“保护必须不留死角。”

　　在前期划定的基础上，我省启动全面划定永久基本农田工作。这一次，范围覆盖更广。除了财政投资的土地整治和高标准农田建设的耕地，质量等别和地力等级达到本市(县)平均水平以上的耕地被划入永久基本农田保护起来之外，城市周边、交通沿线和地势平坦区域的优质耕地，耕作条件好、有灌溉设施的耕地都变成了带电的“高压线”，不许占用。

　　范围确定，寻找过程尤其审慎。

　　在长达41页的《四川省重点地区重点部位永久基本农田划定实施方案》中，对划定工作职责分工、依据、程序等都做了充分界定。明确城镇周边划定工作采取自上而下的方法，分为下发初步任务、核实举证、论证核定、下达划定任务、外业调查、上图入库、成果备案7个阶段工作流程。

　　论证核定被视为确定“身份”的最关键一环。“省级负责的16个设区市论证核定图斑数量达到了20万个。”四川省土地统征整理事务中心技术人员吴玺介绍，为确保论证核定结果的权威性和准确性，我省将初步任务图、核实举证图、遥感影像图、城市总体规划图、土地利用现状图、土地利用规划图、变更调查数据库、土地利用总体规划数据库、遥感影像数据库等“六图三库”层层叠加、层层套图，比对之后，才最终确定每一块图斑的“身份”。

　　已划定的，还需进一步甄别。“划定永久基本农田要坚持‘优进劣出’，决不允许借规划调整完善之际随意改变原有基本农田布局，更不允许把不稳定耕地、劣质地划为永久基本农田，搞‘狸猫换太子’、滥竽充数。”邓斌介绍，为此，我省还专门集合了国土资源、农业、林业、住建等方面的44名专家，组成初审组、论证组、核定组，一个市一个区一个图斑地开展论证核定。

　　省国土资源厅、农业厅将加强监督检查，对数量不够、质量不合格、落实不到位的要约谈追责。

　　永久基本农田保护———管得严、建得好、守得牢

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