改革，势在必行。去年，中央关于协会商会脱钩的总体方案甫一下发，我省便成立了全省行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组，15家省级部门为联合工作组成员单位。“现在大家手上的改革总方案，数易其稿。”10月10日，记者在省民间组织管理局见到了一本307页的脱钩改革“攻略”。 工作人员告诉记者，“省上这次会议召开后，我省围绕总体方案又再次补充了一系列配套文件，目的就是把工作做实做细。”

　　这份最终版的改革“路线图”中，包括中央重要文件、配套政策说明、方案模板，以及我省改革总体方案和相关子方案、通知，如我省协会商会负责人任职管理办法、脱钩后党建工作管理体制调整办法、脱钩涉及事业单位机构编制调整工作的实施意见、关于做好行业协会商会承接政府购买服务等多个操作性文件。

　　不慌乱

　　“脱钩改革其实解放了我们”

　　按照方案，我省确定了首批62家全省性行业协会商会，要求在今年11月底前完成脱钩试点工作，

　　9月底，省外事侨务办召集省客家商会、省潮汕商会、省闽南商会召开脱钩工作座谈;内江、眉山等市先后召开协会商会脱钩工作会议，提出了“一个行业协会商会一个具体方案”的推进思路。

　　“截至10月12日，我们已收到过半单位的脱钩方案，目前正在抓紧审批。”省民间组织管理局工作人员透露。

　　作为第一份送审的方案，《四川省道路运输协会脱钩方案》明确，省交通运输厅及省交通运输厅道路运输管理局将在10月底前取消和该协会的主管关系，届时，该协会也不再履行任何行政职能职责。

　　该协会改革的难点之一在于房屋，管理局工作人员分析，目前使用行政办公用房共380平方米，“按照规定，过渡期后原则上都要和行政机关分开办公，通俗说就是自己找地方了”。

　　和其他协会相比，省旅游协会是一家渊源独特的机构，其诞生甚至早于主管机构。

　　上世纪80年代中期，四川在全国率先成立了省级旅游协会，代行相关行政职能，推动了四川旅游产业发展起步。两年后，省旅游局才挂牌成立，并对省旅游协会进行管理和指导。“直到现在，仍有现职和不担任现职但未办理退休手续的公务员5人在协会任职。”省旅游协会秘书长孟刚说，虽然对照方案，协会的人、财、物都涉及改革，但是他们也并不慌乱。

　　原来，早在三年前中央“吹风”脱钩后，省旅游协会就对照国家改革思路谋划出路。比如，在人事方面，探索建立了人才库，将熟悉行业情况、具有专业能力且符合年限的退休公职人员和企业高管等纳入“蓄水池”，以待我省正式脱钩改革后，实现协会领导层的平稳过渡。“脱钩改革其实解放了我们的人事权。”孟刚说，脱钩后，省旅游协会将依法依规建立规范用人制度，进一步实行依章程自主选人用人，为广大会员提供更优质的服务。

　　不“甩包袱”

　　政府送一程，避免协会商会一脱就散

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