（1）“三资”入股。在739个贫困村建立“新型经营主体发展产业+集体经济组织入股分红+贫困户入股分红”利益联结机制，给每村匹配集体经济启动资金5万元至10万元，以集体资源、资产、资金入股，按照业主、集体、农户5:1:4的比例持股。
    （2）保底分红。村集体和农户第一年收益按不低于商业银行一年期定期存款利率的2倍分红，第二年起根据实际收益按股分红。村集体经济分红收益中，50%用于扶持救助村内贫困户或补助公益事业建设，50%用于壮大集体经济入股，实现滚动发展。
    （3）“两委”引领。建强以贫困村党组织为核心的村级组织，从 返乡农民工、带动发展集体经济能人中选拔197人担任党组织书记，遴选2300名进“两委”班子，加强对集体和农户入股资金使用的全程监管，保障村级集体经济发展。
    （4）政策奖补。市、县区财政统筹设立贫困村集体经济发展奖励资金，对发展集体经济成效明显、如期退出的贫困村给予10万元至20万元奖补，将发展村集体经济实绩突出的职能部门、重点乡镇干部年度考评“ ”等次比例提高到20%。

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