不摘群众“贫困帽”就摘干部“乌纱帽”
——旺苍县脱贫攻坚见闻

    旺苍县是我市三个“国贫县”之一。在全市“脱贫攻坚全面小康”的号角声中，该县将如何摘掉“国贫”帽子？7月23日，记者走进旺苍一探究竟。
    制定脱贫攻坚“路线图”
    一步一个脚印抓落实
    “今年我乡已发放115万元扶贫小额信贷资金帮助何勇等20户建卡贫困户发展中药材、土鸡、山羊等致富产业；完成菊花村47户、星光村35户贫困户的农村危旧房改造……”万山乡负责人姚帮林说，将克服一切困难，力争全乡186户595人在2018年底前全部摘掉“穷帽”。
    “群众不脱贫，干部就‘脱帽’！”旺苍县委书记、县脱贫攻坚领导小组组长刘亚洲说，按照旺苍县制定的脱贫攻坚“路线图”，到2018年底前，该县将基本实现县“摘帽”、贫困村全部“销号”、4.3万人越过贫困线。今年务必要实现22个贫困村、1.1万贫困人口脱贫，确保2020年与全国、全省同步小康。
    按照“一村一品、长短结合”的原则，旺苍县计划到2020年，在97个贫困村规划发展魔芋基地1.9万亩、茶叶基地3000亩、管护茶叶基地9500亩、中药材基地1.9万亩、猕猴桃基地2000亩、蔬菜基地700亩，同时还将在97个贫困村新发展农民专合社50家、家庭农场210家、种养大户1500户。
    同时，该县还大力培育党员精准扶贫示范项目。目前，已有335名贫困党员克服困难发展致富项目，已成功建成嘉川镇太平村开友养羊场、东河镇凤阳村猕猴桃种植基地、张华镇莲藕种植示范区、木门镇元坝村有机绿茶示范园等48个党员精准扶贫示范项目，成为当地贫困户脱贫致富路上的好榜样。
    两个100%目标
    破解交通制约脱贫瓶颈
    为全面破解农村交通制约脱贫致富的瓶颈，旺苍县2016年-2020年将完成农村公路2512公里的建设任务；同时，2016年要实现100%的建制村通硬化路，2017年实现100%乡镇通硬化路。
    “交通设施的改善是脱贫奔康的首要条件和发展基础，每一名党员干部都必须增强责任感、紧迫感和使命感，为脱贫攻坚‘铺好路’。”刘亚洲说，在全县开展的交通大会战中，对没有按时按质完成目标任务的，将层层严格追究工作责任和纪律责任。
    为确保修出群众“满意路”，英萃镇创新建立了班子成员联系、驻村干部跟班、村组干部监工、技术人员指导以及群众义务监督的五级监督机制，目前全镇15公里长的通村路硬化路基建设已完成100%，已完成硬化浇筑6公里……
    截至7月22日，该县实施的35个乡镇97个村519.2公里通村公路建设，已完成路基改造519.2公里，占计划总里程的100%；砼路面完成336.11公里，占计划实施总里程的64.74%；其中有33个村已全面完成路面浇筑共149.5公里，分别占总村数和总里程的34.02%和28.79%。
    创新投入机制
    小额扶贫贷款为贫困户撑腰
    今年52岁的向贵全曾是龙凤乡锦旗村的贫困户，利用互助资金起步养牛之后，2010年萌生了规模养殖的念头。“多亏县上的金融机构在村里搞金融扶贫创新，我就借了1万元新建了300多平方米的牛圈。”向贵全告诉记者，当年他养殖40头肉牛，纯收入就达1万元。如今，向贵全家的养殖场年出栏肉牛达到230余头，年纯利润达35万元以上。
    针对有的贫困村对扶贫资金需求大，有的贫困村因产业季节限制又导致扶贫资金大量闲置，有的村民因一时困难从互助社借的钱又暂时还不上等难题，旺苍县在2006年12月开始试点全国贫困村互助资金项目的基础上，从2009年起开展农村金融扶贫创新。
    “在不改变贫困村互助社运作方式的前提下，互助社以10万元作为担保，县信用联社按放大1倍的比例和基准利率向互助社提供授信贷款。”人民银行旺苍支行负责人王奎修告诉记者，在强力推进农村金融扶贫创新工作中，该县还以国投公司10万元资金作担保，县信用联社放大1倍比例和基准利率向互助社授信贷款。
    2015年，该县通过金融扶贫等措施，年底就有7601名贫困人口拔掉了穷根。今年当地还将为贫困户发放扶贫小额贷款1亿元，今年1-6月，该县已为1908户贫困户发放小额信贷7220.1万元，用于发展种养殖等致富产业项目。（记者 徐凯 向仕新 陈绍海）