（1）放管结合激活力。坚持“民办、民管、民享”原则，通过民主选举产生互助社理事会，负责资金发放、回收等日常工作，在不违背《互助社章程》的前提下，全面释放理事会权力。（2）健全机制增效益。严格奖励和退出机制，对名列前茅的互助社实行资金追加奖励，对项目运行情况差的村和产业发展已具规模、已无资金需求的村予以退出，将财政扶贫资金调整安排到其他适宜的村。（3）创新方式强后劲。以互助资金项目为平台，在不改变互助社运作方式的前提下，互助社以10万元作为担保，信用联社按放大1倍的比例和基准利率向互助社提供授信贷款。同时，积极推动金融创新扩面工作，互助社以信誉好、有一定经济实力的10至20户农户信用联保，金融机构以人民银行基准利率授信贷款20万元给互助社。

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