全社会固定资产投资达到 1000亿元
——市第七次党代会精神解读之三

    中国 广元市第七次代表大会上提出：今后五年，我市全社会固定资产投资达到1000亿元。
    5日，本报记者就如何贯彻落实市第七次党代会精神，实现固定资产投资过千亿的预期目标，专访了市人大常委会副主任、市发展改革委党组书记、主任田中文。
    高起点抓项目谋划，确保全市常态化储备项目1万亿元以上
    突出重大项目的导向示范和支撑引领作用，找准方向、找对路径、找到办法，切实以大项目推动大发展，确保全市常态化储备项目1万亿元以上。
    田中文表示，市发改委将坚持项目最大主引擎地位不动摇，突出重大项目的导向示范和支撑引领作用，主要从三方面扎实抓好重大项目谋划储备工作。
    找准项目谋划方向，抢抓“一带一路”、长江经济带建设、川陕革命老区发展振兴、全面创新改革等重大战略机遇，瞄准生态环保、清洁能源、交通运输、现代物流、健康养老服务等领域，谋划储备一批事关广元长远发展的重大项目。
    找对项目谋划路径，围绕建设美丽、开放、活力、畅达、幸福之城的目标，高起点谋划储备重大项目，进一步夯实基础设施、做大产业集群、完善公共服务体系和保障改善民生。
    抓好当前项目谋划，近期，抓紧与省发展改革委对接，配合做好《川陕革命老区综合改革试验区建设方案》和全省“十三五”有关专项规划的编制工作，力争我市更多重大项目纳入“盘子”；同时，抓紧谋划明年实施的重大项目，加快前期工作推进，确保投资持续稳定增长。
    超常规抓项目培育，催生事关全市长远发展的重大项目源源不断落地
    着眼加快即期投资增长、稳定未来投资预期，按照“四个一批”路径，着力解决好重大项目投资来源这个根本问题。
    田中文表示，在抓住重大项目投资来源这个根本问题上，要按照“四个一批”路径，千方百计催生一大批重大项目，并促进源源不断落地。
    一是积极对上争取一批，紧密对接国家十一项重大投资项目工程包、六大消费工程及其年度工作重点，争取G5绵广高速复线广元段、四川旅游北环线、广元口岸机场、城市轨道交通等重大项目挤进国省专项规划。
    二是强力对外招引一批，积极对接“中国制造2025”，加大食品饮料、生物医药、文化旅游等领域重点项目推荐力度，促进一批投资过百亿、产出过百亿的大项目和新产业新业态好项目落户广元。
    三是激活民间投资一批，加大简政放权力度，积极扩大PPP项目合作，近期加快推进广元至平武高速项目、北二环东延线、广元市川北区域医疗中心等PPP项目，引导广元籍成功人士返乡创业、回乡发展，促进民间投资持续快速增长。
    四是引导双创培育一批，培育发展创业空间和孵化基地，建立面向大众的创业服务平台，形成一批又一批项目不断落地的生动局面。
    创造性抓项目建设，确保未来五年全市全社会投资达到1000亿元
    实施最严厉的项目建设环境治理行动，开辟重大项目、重点企业政务服务“绿色通道”。强化重大项目建设用地、资金和其他要素保障。
 田中文表示，要聚力“三大主战场”，加快项目建设，确保未来五年全市全社会固定资产投资达到1000亿元，促进全市经济持续较快增长，奋力助推我市迈入经济总量过千亿市州梯队。
    要“四个一批”促投资，加强项目统筹管理，对竣工投产一批项目要倒排工期抓进度，对加快建设一批项目要挂图作战抓进度，对新开工一批项目要建立问题台账抓进度，对加快前期一批项目要落实责任明确时限抓进度，确保项目投资滚动梯次推进。今年要实现全市156个省、市重点项目完成投资261亿元以上，确保全市全社会投资完成615亿元以上。
    要创造条件促审批，深入推进投资审批改革，进一步简政放权，精简项目准入阶段相关手续，优化备案制项目管理流程；进一步规范中介机构行为，简化咨询评估事项；进一步优化审批服务，提高审批效率。
    要强化服务保障促进度，开辟重大项目政务服务“绿色通道”，加强重大项目建设用地、资金和水、电、气等建设要素保障，继续抓好项目施工环境治理，确保项目有序快速实施。
    要健全机制促活力，进一步建立完善重大项目推进机制，尤其是要落实好市领导联系重点项目服务协调机制、台账管理机制、问题专报机制、会商调度机制、现场巡查观摩机制和督查督办机制，充分发挥项目推进中心作用，营造最优项目投资环境，努力促进市第七次党代会描绘的宏伟蓝图加快实现。     
   群众愿望：西二环拉近了我们与主城区的距离
 “西二环的建设让广元的发展再上一个新台阶，对拉动城市经济增长有积极的作用。拉近了我们下西坝与主城区的距离。同时，还对缓解周边地区及其他道路的交通压力有着重要的作用。很大程度上方便了我们的出行。”说起西二环建设将带来的改变，利州经济开发区建设村2组王坤这样告诉记者。
    西二环一期建设项目包括西二环北段（二段、三段）和陵江枢纽三个单项工程，全长11700米，宽7—30米，是城市二环线的重要组成部分。估算总投资9.5亿元。是我市重大民生工程项目。
    西二环二段工程位于上西片区接西二环一段道路工程，起于兰渝铁路吴家浩安置点，止于天正纺织公司附近，接规划西二环三段道路起点，为城市主干路；西二环三段工程连接上西片区、下西片区，包含主线及108国道连接线，起于西二环二段道路终点，经回龙河工业园区，止于王家沟接陵江枢纽；陵江枢纽位于袁家坝变电站，京昆高速公路陵江互通附近，总占地面积约300亩。
专家访谈：目标科学合理 1000亿能够实现
    蒋辉四川信息职业技术学院思政教研室主任
    市第七次党代会提出，未来五年，全社会固定资产投资达到1000亿元。
    为什么确定这个目标？
    去年，我市全年全社会固定资产投资583.23亿元，比上年增长3.8%。年度投资规模已连续五年保持500亿元以上。引进项目结构优化，我市去年全年新开工项目760个，其中，亿元以上新开工项目62个，增长12.7%。房地产市场稳中有进，我市去年全年房地产开发投资86.80亿元，增长4.2%，商品房销售面积120.38万平方米，增长13.9%。现实基础说明一切。
    7月19日，国际货币基金组织（IMF）发布了 的《全球经济展望》报告，将今年中国经济增速预估从之前的6.5%提高至6.6%；国家“十三五规划”预计我国未来五年经济增速将保持在6.5%以上；四川省十三五期间经济增速预计将高于国家经济增速，在国家和四川省经济保持中高速增长的支撑下，我市十三五期间的经济增速预计会高于四川省经济增速，这给全社会固定资产投资增强信心，我市确定2021年全社会固定资产投资达到1000亿元的目标是科学合理的，是可以实现的。
    回归到具体行动上来，要完成这一目标，实现经济社会的跨越发展，就要聚力项目投资。市第七次党代会上已给出了明确的指引。
    要聚力项目投资，打造经济发展最大引擎，充分利用有利条件和资源优势，千方百计推动项目投资。高起点谋划储备重大项目，突出重大项目的导向示范和支撑引领作用。同时，超常规培育引进重大项目。并且，实行重大项目投资会审制度，统筹空间布局规划、项目投资计划、项目争取和招商引资计划，强化要素保障，创造性推进项目的落地见效。（记者欧阳亚丽）