一是投资支撑减弱。一方面投资增长动力不足，2016年，受大批水电开发项目推进滞后影响，全州民间投资和工业投资呈负增长态势，投资存量少；另一方面大项目投资支撑力度减弱，全年计划总投资5000万元及以上施工项目184个，同比减少93个，完成投资284.32亿元，同比下降12.8%，占全社会投资比重的64.9%，同比降低12.4个百分点。

　　二是服务业发展缓慢。由于全州服务业经济量小质弱、企业经营效益不好、服务业结构性矛盾突出，导致现代服务业发展速度缓慢、水平偏低，对经济增长贡献作用发挥不明显。2016年，服务业增加值为87.82亿元，仅占全省服务业增加值总量的0.6%，对全州经济增长的贡献率为32.4%，仅拉动GDP增长2.3个百分点。

　　三是财政增收乏力。因全州新的经济增长点不足、税源少等问题突出，加之“营改增”后，地方税收缩水，导致2016年全州地方一般公共预算收入同比仅增长2.6%，收入增长空间小、增收乏力。

　　四是农牧民持续大幅增收难度大。受高原气候恶劣、土地贫瘠等自然因素及传统生产模式影响，全州土地耕种机械化程度低、技术含量低、产出效益低，农牧民增收难度大；加之，农业产业化程度低，农畜产品深加工企业少，吸纳农牧民就业增收、劳动力转移作用不明显，农牧民经济收入渠道狭窄。

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