华蓥市位于华蓥山中段西麓,全域属“四大片区”之一的秦巴山区,幅员面积470平方公里,辖9镇1乡3个街道办事处,总人口36万。有贫困村25个,贫困人口近2万。有公办学校(园)42所,民办学校(园)49所,在职教师3000人,在校学生5万人,建档立卡贫困学生1561人。
近年来,华蓥市抢抓部省共建广安市教育改革发展试验区契机,怀揣“小县办大教育、穷县办富教育、山区县办强教育”梦想,创立“奠基教育”理念,并以“管理标准化建设”为统揽,以“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”为基调,努力建好每所学校、带好每位老师、教好每名学生,教育质量得到显著提高,教育公平得到全面保障,成功创建“全国义务教育基本均衡县”,教育扶贫在脱贫攻坚中的关键和核心作用得到充分展示。
坚持应帮尽帮 建立健全帮扶体系
教育扶贫是解决贫困家庭学生上学难问题的现实需求。做好教育扶贫,首先要保障贫困学生人人都能上学,这也是教育扶贫的基础性和根本性工作。为此,华蓥市高度重视添措施,“四项机制”下功夫,精准发力抓落实,坚决确保不让一个贫困学生因贫而失学。一是完善依规依法帮扶机制。成立市、部门、学校三级组织领导网络,统筹教育扶贫工作,协调解决问题困难。结合实际,因地制宜,制定《教育扶贫实施方案》,明确扶贫对象、工作目标、政策措施、路线图标、时间节点、保障办法等,让教育扶贫工作有理有据、有计可施。二是建立精准 帮扶机制。将1561名贫困家庭学生(含学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育)进行单列统计,逐一核实、登记造册、建档立卡。积极对上争取中、省专项资金,主动衔接落实地方配套资金,加强资金使用管理,提高资金使用效益。三是健全“三包”结对帮扶机制。即干部包校。建立机关干部联系学校教育扶贫工作制度,落实专门联校人员72名和专职经办人员3名,具体负责上情下达、下情上报及日常事务。学校包村。建立学校联系行政村制度,每个学校联系辖区3-8个村,负责村辖区内所有建档立卡贫困家庭贫困学生统计、核实、资金发放,确保贫困学生统计不漏一人,资金发放不少一分。教师包生。建立贫困中小学生、幼儿“一对一”结对帮扶制度,为每位贫困学生安排一名 老师,定期家访,认真开展学业辅导、心理咨询、感恩教育、人文关怀等,让贫困学生安心上学。四是构建动态多元帮扶机制。设立教育扶贫基金100万,教科体局自筹(包含社会捐赠)50万,用于幼儿在园午餐、义教阶段学生营养餐补助等地方项目,适当提高贫困学生资助标准,增加特别困难贫困学生补助范围,确保贫困家庭不因学举债。实施《建档立卡贫困学生的心灵抚慰》课题,并获得省级认定。制发《华蓥市教育扶贫明白卡》,开展教育扶贫政策宣传2000余场次,发放扶贫资料10万余份,营造出教育脱贫攻坚的浓郁氛围,孕育出真心真情帮扶的时代风尚。截至目前,华蓥市1561名建档立卡贫困家庭学生所享受的资助项目及资助金均已全部发放到学生手中,建档立卡幼儿午餐补助、义教阶段学生营养餐补助均已全部免除,资金达360.75万元。其中,免除158名建档立卡幼儿保教费及午餐补助资金34.5万,完成率101%;对1003名义务教育阶段建档立卡贫困学生进行生活、营养餐补助,发放资金113.1万,完成率108%;对84名中职建档立卡贫困学生进行助学金及免学费、免住宿费、生活补助,资助资金35.6万;对170名普通高中建档立卡贫困学生享受国家助学金、免学费、免住宿费,资助资金103.8万元,完成率105%;对146名建档立卡贫困家庭大学生资助生活费及学费补助,投入资金75.25万元。同时,对家庭经济困难学生进行资助,总金额达1300万元。
坚持扶贫扶智 深入实施素质教育
教育扶贫是阻断贫困代际传递的根本途径。让贫困学生人在心在,必须突出素质根本,办学生乐学的教育,这也是是教育扶贫的关键所在。为此,华蓥市因地制宜显亮点,“四个突出”动脑筋,精细管理出特色,坚决确保让贫困学生学有所乐、学有所成、学有所用。一是突出立德树人,深入推进“十二字”德育。立德树人是践行社会主义核心价值观的根本要求。为此,华蓥市对社会主义核心价值观基本内容结合华蓥实际归纳为孝、礼、勤、俭、诚、信、善、义、仁、智、忠、廉“十二字”,并分段分期分层精准推进。分段即小学(4-6年级)、初中、高中三段。分期即每学期两个字,小学、初中、高中轮回一次。分层即每个字实行“3+x”,3即华蓥市层面安排一篇作文、一次演讲、一场班会,x即学校层面再结合实际安排几项活动,确保社会主义核心价值观入心入脑。二是突出管理规范,全面实施“五个一”活动。为巩固立德树人成果,华蓥市在广大中小学生中规范开展内容为每天一首歌、每天一劳动、每周一篇字、每期一展示、每期一本书的“五个一”活动。每天课前唱身心健康的歌曲,在学校或家里承担力所能及的校务劳动或家务劳动,坚持练习硬笔或软笔字,每学期在班级或学校表演展示个人特长,阅读有益于身心健康和学习的书籍,撰写心得体会,从而促进增长学生知识,提高学生能力,做到学生德智体美劳全面发展。三是突出阳光体艺,全程打造特色教育。成立中小学体艺协会,出台艺术教育管理办法,组建童声合唱团,精心举办中小学师生艺术节。指导中小学体艺协会开展中学“2+x”、小学“3+x”导向性体育赛事活动。扎实开展“体艺2+1”和阳光大课间活动,保证学生每天锻炼一小时。认真组织课外兴趣小组、科技节、少年宫等活动。以体艺特色为基础,打造特色学校,观音溪初中感恩教育、华蓥中学博雅教育、双河小学生命教育、高兴小学悦纳教育等成为广安市“一校一特”旗帜。华蓥中学柔道队、华蓥一中举重队在中、省各类赛事中荣获18金18银26铜佳绩。四是突出精品课改,竭力深化教学改革。为改变传统应试教育“满堂灌”课堂教育模式,华蓥市成建制推进“自学互帮导学法”课堂教学改革,对教师严格执行定量与定性、终结与过程、学科与综合相结合的“三结合”评价制度,教师好课率达到86%以上,“自学互帮导学法”课堂教学改革课题收录入中国教育改革发展丛书《教育改革典型案例》,其阶段成果荣获基础教育课改省级二等奖。为巩固自学互帮导学法课堂教学改革成果,深入推进课堂教学改革,华蓥市又全域推进课改“精品课”工程。目前已经完成2000余套 教案及课件,并录入到教育城域网教学资源库,全体教师在创新中使用,在使用中创新,既提高了教师课堂教学效率,也推动了优质教育资源共享。
坚持城乡统筹 全面优化教育结构
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