原标题：石棉县：提升基层治理水平助推城乡融合发展

 

　　大渡河畔，石棉县广元堡社区，集中安置房错落有致、宁静和谐，干净的街道和充满历史回忆的川矿博物馆让人眼前一亮。

 

　　“平安和法治密不可分。社区成立了以楼栋党小组长、居民代表为成员的自治管理委员会，组建3个楼栋党小组，在社区党支部的帮助下完善小区管理制度，提高了我们住户的安全感。”63岁的沈刚文是原川矿的一名采矿工人，面对如今的生活环境，他满怀感恩地说，“变化太大了！”

 

　　“在广元堡社区，法治长廊公开栏、微信公众号等已成为普法新阵地，群众可以便捷获得与生活密切相关的法律知识。”广元堡社区党支部书记张云泉介绍，“只有调动党员、群众参与共治的积极性，实现居民共治共管、自我约束，才能形成良好的社会风气。”

 

　　广元堡社区只是石棉县提升基层治理水平，助推城乡融合发展的一角。

 

　　近年来，石棉县立足县情实际，在依法治理中激发社会活力，创造了符合自身实际的好做法，群众意识得到教育提高，社会关系得到有效融合。

 

　　石棉县围绕村级重大决策、项目管理、财务管理、公开事项等，将村级组织和村干部的权力设置和权力运行程序形成流程图，制成《石棉县“阳光村务”微权清单二十条》；建立完善《民主议事制度》《文明和谐守则》等制度，指导100个村（社区）及时完善村规民约；创新实施村（社区）党建“磁铁工程”，全覆盖设置村（社区）党史墙，开展村（社区）“两委”班子微权力行使评议评估活动，增强基层党组织和党员群众的“四力四感”，形成“党组织+社会组织+群众组织”的基层治理体系。以点扩面，有序推进依法治理示范创建，截至目前，石棉县已创建市级以上法治示范单位13个，创建县级法治示范单位26个，打造法治文化示范点24个。

 

　　今年以来，石棉县结合当前重点工作，进一步修订完善了村规民约。指导各乡镇、村（社区）根据存在的突出问题和群众关心关注的热点、焦点和重点工作，进一步制定完善村规民约，要求内容必须针对本村实际切实可行“接地气”，反映的是大多数群众的心声，把大多数群众认为应当管的事管住、管好，把大多数群众认为应该规范的行为规范到位，得到群众的认可。目前，石棉县共指导全县92个村、8个社区对村规民约（居民公约）进行了修订完善，并切实增强了执行力和生命力。

 

　　石棉县还紧密结合村务公开、依法治村和“一事一议”等工作，以深化基层民主管理为主线，以健全基层民主制度、完善基层民主自治组织为重点，统筹推进基层政权建设，促进了村民自我管理、自我教育、自我服务，维护了城乡社会和谐稳定，促进村级治理水平上新台阶。

 

　　在村级组织换届中，石棉县开展好村务监督委员会同步换届，落实好乡镇责任，严格推选和调整程序，公开公平公正地选出村务监督委员会班子，防止暗箱操作；同时结合村级组织换届后开展的专题培训以及乡镇日常开展的培训工作，通过县、乡镇加强对村务监督委员会成员的教育培训，彻底解决“不会监督”的问题；在培训对象上重点加强对新进入人员的培训；在培训内容上既要加强思想政治教育和作风教育，也要加强对纪检、村务监督业务知识的培训，还要抓好金融、审计等市场经济知识和现代科技知识的培训。目前，该县92个村、8个社区全面落实村务监督工作。

 

　　此外，石棉县还以村务公开为重点，积极推进村级事务阳光工程。

 

　　重点运用“互联网+”思维，采取“线下线上”同步推进的方式，通过微信、QQ群等新媒体、新渠道，不断推动村（居）务公开进入指尖时代，让群众足不出户或身在外地都能随时随地监督村（居）事务，极力打造群众看得见、摸得着的阳光村（居）务公开平台，在全县广泛打造“风吹不走、雨淋不坏”的村务公开阵地，实现村务公开全覆盖。

 

　　另外，石棉县还不断强化法治宣传教育，发挥好法治宣传联席会议制度作用，持续开展三月法治宣传月等法治宣传教育活动，开展送法进乡村（社区）法治宣传活动18次、“法治扶贫五个一”专题活动11场、法治讲座7场，发放各类宣传资料、宣传用品9000余份，培养村（社区）“法律明白人”658名；落实“谁执法谁普法”责任制，组织双语普法宣传队，针对赡养、林权、生态环境保护等典型案例，创新“点菜式”普法模式和以案释法，开展巡回审判、巡回讲堂、院坝讲法等活动百余场。