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佚名:瓜农倒地后的城管执法反思
时间:2013-07-20 18:31   来源:本站原创   责任编辑:毛青青

     记者从湖南省临武县城市管理行政执法局获悉,“7·17”事件中涉事的6名城管正在接受临武县公安局和 的调查。临武县通报说,初步调查情况显示,城管队员没有如外界所称“用秤砣砸邓正加”。经过亲属同意,已由法医对死者开展法医检验。尸检于18日下午三点开始,大约持续到五点。来自郴州市的四名法医对死者的遗体进行尸检,死者家属和大约十五位政府官员见证了尸检。临武方面回应,尸检结果将第一时间对外公布。(新京报 7月19日)

    湖南临武瓜农在与城管暴力执法争执中倒地身亡,究竟是“秤砣砸死”还是“突发急病身亡”?孰是孰非,作为社会大众更多的只能通过媒体、网络关注事件的发展。尽管临武县当天即成立了事件调查组、群众工作组、维护稳定组、善后工作组等,看似及时、妥当的安排背后却又被网曝“武力抢尸”。事件发生至今已过去72小时,面对当事人亲属、媒体、群众对瓜农死因的质疑,官方仍未公布最终调查结果。使得暴力执法风波未平,临武政府又陷公信力危机。

    依法行政不能“拳脚执法”。从死者手中紧紧拽着的工作证,我们可以知道打人城管是“有证”执法,是否有证就可以对违规当事人实施暴力行为呢。根据我国《行政处罚法》,城管有权对违规当事人进行教育或罚款,对违规物品在出具暂扣证明后进行暂扣,当事人可凭暂扣证明去前往接受教育或罚款后,保证以后不会再犯以后才可以领回被扣物品,理论上城管没有没收物品和毁坏他人物品的权力。根据当天目击者的介绍,城管暂扣死者四个西瓜和罚没100元并未开具暂扣证明和罚款票据。由此可见,城管违规执法在先,死者妻子谩骂执法人员在后,正是如此也才引发了后来的悲剧。

    有网友在调侃此次事件终于不再让“临时工”背黑锅的同时,正透露着我们个别地方执法过程的不规范和事后处理态度的炎凉。

    为了避免类似的憾事再度发生,我想城管执法工作都该反思三个问题。

    第一,如何加强执法人员的培训。一方面是加强执法人员的业务培训,特别是对国家法律和地方条规的熟悉,业务能力精进才会避免违规操作;另一方面是加强执法人员的心理健康建设,由于很多行政执法人员要面对形形色色的底层民众,遭遇暴力抗法、言语辱骂的机会很大,如果一个执法人员不能很好的控制情绪摆正位子,很容易沦为“执法流氓”。

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