铁路局公司制改革 维护铁路“一张网”(2)
时间：2017-10-23 10:23 来源：新蓝网 责任编辑：莫小烟
陆东福还指出，“要牢牢把握公司制改革的基本原则，坚持国家铁路的基本定位，坚持服务经济发展大局不动摇，坚持处理好国家和国铁企业的权责关系，坚持党对国铁企业的领导，坚持以确保铁路安全稳定为前提，确保改革沿着正确方向前进。要抓好公司制改革的重点任务，加快构建公司法人治理结构，建立以公司章程为核心的制度体系，以制度建设带动机制建设，推动形成符合《公司法》要求的决策机制、运行机制和监督机制。”
值得一提的是，这次“推进公司制改革的一次十分重要的会议”距离中国铁路总公司党组对外发布关于“机动式”巡视整改情况的通报不到一个月时间。
2017年3月6日至4月5日，中央第六巡视组对中共中国铁路总公司党组进行了“机动式”巡视。今年6月10日，中央第六巡视组向总公司党组反馈了巡视意见。随后，今年8月25日，《中共中国铁路总公司党组关于“机动式”巡视整改情况的通报》（以下简称“《通报》”）对外发布。
针对中央巡视组点名的“落实习近平总书记重要批示指示不够到位，推进中央深化铁路改革等决策部署不够有力”等问题，《通报》指出，“（中共中国铁路总公司党组）认真学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述和党中央、国务院关于推进国企改革的部署，以年内基本完成全民所有制企业公司制改革为目标，党组研究形成了总公司公司制改革方案和改制后公司章程建议方案，待批复后实施推进。研究制定了铁路局公司制改革指导意见和改制方案示范文本，今年内基本完成。”
《通报》发布不到一个月时间，中国铁路总公司公司制改革工作会议召开。会议之后，南昌、南宁、昆明等铁路局公司制改革全面启动的消息陆续通过官方渠道对外公开。
由传统运输生产型企业向现代运输经营型企业转变
“就铁路而言，总公司成立以来特别是去年以来，我们在深化企业内部改革、推进企业化和市场化经营、加强和改善党对国铁企业的领导等方面进行了积极探索。无论是加快市场化改革步伐，实现企业市场化经营，还是适应社会主义市场经济要求，不断深化劳动用工、收入分配、人事制度改革，都需要新的制度机制作支撑，加快构建起适应社会主义市场经济发展要求的管理体制和经营机制。”
在铁路局公司制改革正有序推进之际，在《南宁铁道报》微信公众号10月20日发布的“铁路局公司制改革问答”（以下简称“《问答》”）材料，如是回答“为什么要实施铁路局公司制改革”这一问题。
“通过公司制改革，建立现代企业制度，能够有力促进由传统运输生产型企业向现代运输经营型企业转变，从而推进铁路事业步入持续健康发展轨道。”《问答》指出。
另外，《问答》还对铁路局公司制改革涉及的改制后新组建的公司如何治理、职工劳动和社保关系如何接续、改制形式和公司名称、改革进度目标、推进改革的保障措施等问题作出了详细的回答。
根据《问答》，铁路局公司制改革后，“现有职工全部进入改制后公司，新公司继续履行改制前企业与职工签订的劳动合同。职工在铁路局的工作年限合并计算为在改制后公司的工作年限。相关的社会保险、企业年金以及住房公积金关系变更至新公司。”
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