温州殡葬新规不许私设灵堂 将试点开展丧事集中办理服务
时间：2018-10-01 17:11 来源：新京报 责任编辑：凌君
原标题：温州殡葬新规不许私设灵堂将试点开展丧事集中办理服务
近日，温州禁止百姓私设灵堂的殡葬新规引发社会关注。新规规定，10月起，温州市将试点开展丧事集中办理服务，作为试点的大南街道、蒲鞋市街道，丧事办理将统一集中到温州市殡仪馆进行，届时，两个街道区域内将不再允许开设灵堂。
该殡葬新规在舆论场引起巨大争议，昨日，当地民政局回应称，丧事集中办理试点服务目的在于避免丧事扰民、办丧事铺张浪费。
禁止私设灵堂，真的会起到避免铺张浪费作用吗?这值得商榷。
在有关部门看来，铺张浪费或许是针对殡葬资源耗费，但对民众而言，若殡葬费用支出过高，那也是铺张浪费。
有网友就提出质疑，官方的殡仪馆也是要收费的，一旦集中办理丧事，形成垄断，民众可选择的空间只会更小。现在政策是有所优惠，但如若以后遇到政策变动，或由于殡仪馆自身因素致其涨价，民众恐怕连说“不”的机会都没。
具体到丧葬用品如花圈、花篮等物品上，这些又谁来购置，是否允许民众自带，也依旧存疑。若都是由殡仪馆统一进行购买，那可能衍生的寻租机会不可不警惕。
▲温州市试点开展丧事集中办理服务的新闻引发关注。
文 | 一尘
▲温州市殡仪馆丧事办理流程图。
当地搞丧事统一办理，避免私设灵堂“扰民”是个重要理由。可如有学者所言，民众办理丧事只要不违反公共秩序，放在家门口，隔壁邻居没什么意见就可行。这些大都属于私权领域，如若真有扰民行为，有关部门按照现行的规定去进行制止，将其“请出”公共场所即可，无需这样大费周章。
更受诟病的是，该举措是强制实施。众所周知，在展开殡葬改革、移风易俗等活动时，最好的方式是倡导，而不是强制。但据媒体报道，根据新规有关规定，每个灵堂限摆设花圈、花篮、花匾总数不得超过5个，超出部分将以挽联方式进行替代。而对违规操办造成不良影响的，要求进行批评教育和行政处罚，对失职人员逐级进行追究问责。
将引导性措施上升至强制性措施，其背后实质上是有关部门没有厘清公权与私权的边界，有关部门及其负责领导如若厘清二者的边界，时刻树立边界意识，也便不会出现这样荒唐的决定。
当地文明办宣教处工作人员称，“如果老百姓接受那就是好事，不接受就有瑕疵。现在工作还在起步阶段，不宜直接给它定性。”充分考虑民意基础，的确应该成为政策制定实施的重要前提。舍此之外，其法律依据和程序正当性，也是绕不开的考量因素。
跳出此事看，近年来，有不少地方为了推行殡葬改革，而不惜采取很多强制性手段，哪怕其背离民意也缺乏程序正当性。这些做法备受诟病，也值得反思：很多仪式寄寓着责任、传承着文化，而丧葬作为人生的最后一次“仪式”，其意义不论对于生者还是亡者都至关重要。移风易俗确实很有必要，但要兼顾民众心理接受度，循序渐进，而不可求急图快。
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