办证办照由一两个月缩减到几个工作日，简易注销将原来近2个月办理时间缩短为当天办结，全程电子化登记不需再跑工商窗口……四川商事制度改革惠及企业“生老病死”全周期。　

　　商改激发创业活力，今年四川新登记企业同比增长1/3，改革两年新增市场主体创造就业岗位527万个。　

　　创新实施“五证合一”　便利市场准入　

　　全省从9月25日起提前实施“五证合一、一照一码”登记制度，采取“一表申请、一套材料、一窗受理”的模式，由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，同时，将公章刻制纳入“一照一码”的办理流程。改革前，新办一个企业，分别要到五个部门办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证、统计登记证，之后再进行公章刻制，需先后跑6个窗口，交6套申请，提交28份材料，填写187个指标，全部办完需要一两个月时间；改革后只需跑1个窗口，交1套申请，提交9份材料，填写32个指标，办理时限缩短为1-5个工作日。截至10月17日，全省发放加载统一社会信用代码营业执照70万张。　

　　“互联网+工商登记”　登记全程“零见面”　

　　今年9月，省工商局在试点地区开发完成全程电子化登记系统，从企业名称登记申请到发放营业执照，做到“全程在线”，通过“让信息和数据多跑路、让群众与企业少跑路”，实现了企业设立登记“零见面”。互联网全程电子化登记注册企业，避免了企业因名称重名、提交资料不齐、提交资料不规范等原因多次往返窗口，也免去了申请人排队等候的时间，为企业节省了时间和人力成本，申请人可以像淘宝购物一样方便快捷地办理工商登记。截至9月底，成都市免费发放私钥版电子营业执照5.4万套；9月28日，德阳市发出了全省第一张“五证合一”的全程电子化登记的电子营业执照。　

　　简易注销登记　简化退出流程　

　　企业准入门槛降低，但退出的流程和环节依然繁琐，企业“只进不出”或者“易进难出”的现象比较明显。为此，省工商局今年以来探索开展简易注销登记改革试点，对商事制度改革以来未开业、无债权债务企业实行简易注销，将一般注销程序的“备案、公告、清算、注销”四个环节简化为“ 公告注销”一个环节，由企业自行清算并向工商部门提交所有股东作出的无债权债务 ，即可办理企业注销，将办理时间由原来近2个月缩短为当天办结。为降低注销公告成本，德阳市还在企业信用信息网、工商局门户网站上设置企业注销公告平台，为申请注销企业免费提供公告载体，为每户申请注销企业节约公告费用1000余元，截至目前，已为320余户企业免费公告，节约公告费35万余元。　

　　商务集群登记　降低小微企业创业成本　

　　改革以来，各类创业创新载体不断发展，为支持小微企业集群注册和集聚发展，在“一址多照”的基础上，进一步放宽企业住所（经营场所）登记条件，对于无需特定经营场所从事经营以及创业初期暂不具备经营场所条件的企业，支持其与托管机构签订协议，通过托管机构提供住所托管服务的方式，便利住所登记，降低创业成本。目前，该项工作在成都市试点，截至今年9月底，成都市共办理企业集群登记2704户。

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