宣汉县注重发挥第一书记作用，创新推行年初建账、定期查账、年底交账的“三账工作法”，明确目标任务、落实工作责任，推动贫困村加快实现脱贫奔康。
　　年初建账，明责任定目标。建立“第一书记工作目标任务台账”，明确工作职责和目标，确保第一书记工作稳步有序推进。一是签订目标责任书。接收乡镇党委、派员单位结合贫困村发展现状、脱贫规划和群众急需解决的问题，从“基层党建、基础设施、产业发展、为民办事”等方面细化目标任务，广泛征求党员群众意见建议，制定年度目标责任书，着力解决发展思路不清、目标任务不明等问题。年初全县211名第一书记与接收乡镇党委、派员单位签订了《贫困村第一书记2016年度目标责任书》。二是建立工作台账。以签订的目标责任书为基础，建立“第一书记工作目标任务台账”，明确工作目标、推进措施和完成时限，实行动态化管理，对一些临时性、阶段性任务也及时充实到台账中，确保工作不漏项，抓到位。三是公开承诺事项。第一书记作出目标承诺，承诺事项在派驻村、接收乡镇和派员单位“三级公示”，采取年度承诺长期公示，即时承诺随时公示，承诺事项落实情况定期公示的办法，有效集聚攻坚合力、传导工作压力、接受群众监督。目前，全县211名第一书记共计承诺事项1266项，463项正抓紧建设，680项已办结，123项正在申报论证。
　　定期查账，抓进度重落实。对第一书记工作目标任务完成情况，定期督导检查，用督查倒逼责任落实，用督查推动工作开展，用督查检验实际成效。一是加强日常监督。成立第一书记工作督查组，每月通过实地走访、查阅资料、召开座谈会等形式，对第一书记工作目标任务落实情况开展督查，“照单收账”，对完成进度和工作成效等都从实记录，按月进行通报。二是开展半年考核。半年组织开展第一书记考核，重点围绕基层组织建设、推动精准扶贫、为民办事服务等方面，全面掌握第一书记履职情况，科学评估第一书记工作成绩，及时发现工作中的问题，制定整改措施。三是抓好整改落实。对工作不力、进度缓慢的第一书记，实行重点管理、跟踪指导，限期整改纠正，对整改不到位、纠正不及时的通报约谈，确保全面落实工作任务。目前，全县已制发8期督查通报，3名第一书记被约谈处理。
　　年底交账，晒成绩促发展。对第一书记工作目标任务完成情况进行年终考核，全面展示第一书记工作实绩和指出存在的问题，促进第一书记用心用情用力开展工作。一是实行销号制度。年底全县211名第一书记要按照年初建立的“第一书记工作目标任务台账”向接收乡镇、派员单位和派驻村“交账”，实行“兑现一项、销号一项”，对目标任务完成情况进行客观全面的评价，对成效不明显的或群众不满意的事项不予“销号”。二是开展“双述双评”。年终考核，第一书记就目标任务完成情况既向接收乡镇党委述职，接受干部职工评议；又向派驻村党组织述职，接受党员群众评议，把评议结果作为第一书记年度考核的重要依据。三是严格落实奖惩。对认真履职尽责、工作成效显著、年度评议群众满意度高的第一书记，年度考核评定为优秀，在同等条件下优先提拔使用；对履职不到位、目标任务完成不好的，年度评议群众不满意率高于30%的，计划脱贫村第一书记驻村工作时间少于全年工作时间2/3的，年度考核评定为不称职，并严肃处理。2015年度考核，15名第一书记评定为优秀，3名第一书记评定为不称职。现已有24名驻村业绩好、群众认可度高的第一书记提拔到重要岗位，8名第一书记被表扬为市、县优秀党务工作者。

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