达川区精心谋划未来五年发展全局
时间:2016-09-29 10:13 来源:中国达州 责任编辑:毛青青
在刚刚闭幕的中国 达州市达川区第二次代表大会上,达川区响亮提出全区未来五年的奋斗目标:把握“各项工作创一流、多项工作争第一”工作基调,聚焦全面脱贫同步全面建成小康社会这一总体目标,突出建成“达州中心城区核心增长极和川东北经济强区”两大定位,着力强化“党的建设、脱贫奔康”两个统领,聚力“城市发展、产业发展”两大突破,实现“三大战略五区目标”,为打赢脱贫奔康攻坚战建成幸福美丽达川而努力奋斗。
聚焦这一总体目标,全面脱贫同步全面建成小康社会。到2020年地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番,各项指标达到小康标准。同时,推动脱贫攻坚取得决定性胜利,到2018年实现达川省定贫困区“摘帽”,2019年142个贫困村全部“摘帽”、9.6万农村贫困人口全部脱贫。
壮大六大产业集群,加快建成达州中心城区核心增长极。着力把达川现代农业示范园区建成 农业休闲观光基地,形成核心区、示范区、辐射区三大板块联动发展格局,到2020年产业覆盖面积超5万亩,年总产值超5亿元。着力把达川工业园区建成全省新型工业化示范园区, (紧转第三版)(紧接第一版)做强现代机电、绿色包装、现代物流、养生旅游四大产业体系,到2020年建成区面积超10平方公里,入驻企业100家以上,年总产值突破200亿元。着力把达川商贸物流园区建成全省现代服务业示范区,到2020年建成区面积达到3平方公里,入驻企业超60家,年销售收入超150亿元。着力把达川秦巴物流园区建成川东北现代物流园区,形成“一平台、三园区、三基地、六中心”发展格局,到2020年建成区面积超5平方公里,年货物吞吐量达到2000万吨,年交易额突破500亿元。着力把空港片区培育成新型城镇化示范区,推动产业与城镇融合发展,区域内城镇人口吸纳、要素集聚、辐射带动功能显著增强。着力把达州建筑产业园区建成川东北现代建筑总部基地,重点发展装配式建筑构件生产及配套产业,到2020年建成区面积达到0.9平方公里,入驻企业10家,总产值超500亿元。
强化七大要素支撑,加快建成川东北经济强区。突出投资拉动,集中力量抓好项目建设,五年固定资产投资累计突破1000亿元。扩大开放合作,做大做强投资促进平台,五年累计实现招商引资到位资金550亿元。推进改革创新,科技对经济增长的贡献率达到60%。强化产业转型,到2020年全部工业增加值突破50亿元,农业总产值突破100亿元,三次产业结构调整为20:42:38。实施消费促进,着力构建以商贸物流业和文化旅游业为主导的区域性服务业发展中心,到2020年社会消费品零售总额突破200亿元,服务业增加值突破100亿元。推动城乡发展,加快形成“一核两副三片多极支撑”发展格局,到2020年全区城镇化率超过50%。强化基础建设,着力构建内外通达的现代交通运输体系、大中小微综合配套的水利体系、安全稳定的现代能源供应体系和信息安全保障体系。通过七大要素驱动发展,到2020年,地区生产总值达到275亿元,较2010年翻一番;城乡居民人均可支配收入分别达到40620元和19150元,较2010年翻一番;地方财政一般预算收入达到17亿元。
办好八大民生实事,努力建成幸福美丽达川。大力促进就业创业,确保每年新增城镇就业4000人以上,城镇登记失业率控制在4.1%以内。大力促进百姓安居,到2020年基本完成城镇重点棚户区和危房改造,修建和货币安置19万套。大力促进教育均衡,新(扩)建城区学校15所,改造农村薄弱学校40所。大力促进文化繁荣,创造一批文化产业品牌,新建城市休闲体育公园1个。大力促进公共医疗,乡镇卫生院、村卫生室标准化建设达到100%,新农合政策范围内住院报销比例达到80%以上。大力促进社会福利,建好达川区儿童福利院,新(改、扩)建敬老院13所,实现有集中供养意愿的农村“五保”对象和城市“三无”人员100%集中供养。大力促进道路畅通,城市“缓堵保畅”工程取得重大成效,城区道路主骨架网络体系全面形成,区域内超过90%的乡镇通二级以上公路,农村等级以上公路达到85%。大力促进生态建设,完成新造林5万亩,森林覆盖率提高到35%,全年空气质量达到优良的天数超过350天,水污染防治成效全面显现。
为此,全区将坚定不移地推进“三大战略”深入实施,确保“五区目标”全面实现。
加快产业转型升级,实现产业强区。加快推进农业现代化。建设高标准农田示范区25万亩,全面推进农业发展“5+5”工程,争创 现代农业示范区和农产品质量安全监督示范区,新打造全国全省农产品知名品牌5个以上。大力促进工业提质增效。按照做大总量、扩大增量,优化结构、转变方式的思路,规模工业企业突破100家。改造提升煤炭、建材等传统产业,到2017年把30家煤矿整合成7家煤电集团。坚定“专精特新”主攻方向,发展壮大电子信息、节能环保、生物制药等战略性新兴产业,力争在工业总产值中的比重达到50%。着力打造机电配套制造、农副产品加工和新兴产业三大集群。繁荣发展现代服务业。发展具有行业特色的专业物流和第三方、第四方物流,把达川秦巴物流园区打造为川东北现代物流园区,把达川商贸物流园区建成全省现代服务业示范区。依托“智慧城市”建设和“互联网+”,规范发展电子商务、服务外包、健康养老等新型先导性服务业,建成全市领先的电子商务集聚区。
坚持城乡统筹发展,实现城镇兴区。优化城乡空间布局。全面完成城市形象总体策划、城市色彩风貌规划和重要节点城市形象设计,加快形成“一核两副三片多极支撑”城镇总体发展格局。推动全域联动发展。围绕“2018年达州市建成超‘双百’大城市”目标,大力实施“主城区拓展两年攻坚行动”,促进建成区面积达到28平方公里。推进两大副中心建设,全力打通雷音铺隧道,把亭子新城建设成为商贸产业新城,把江阳乡建设为城市后花园;结合空港片区建设,着力打造新型城镇化示范区。推行“四区合一” 模式,规划建成幸福美丽新村422个。提升城镇功能形象。推进城区“缓堵保畅”和“五治”、“三化”工程,全面建成金南大道、Ⅰ号南北干道、Ⅲ号南北干道等重要城市道路,抓好城市地下综合管廊、雨污分流管网等市政设施建设。传承历史文脉,建设现代山水生态城市和各具特色的文化名镇。深入推进绿色发展。广泛开展森林小镇创建活动,积极争创 森林城市。打好大气、水、土壤、噪声污染防治“四大战役”。加快发展生态型产业,努力让达川的天更蓝、水更清、地更绿。
狠抓基础设施建设,实现基础固区。加快建设以水利、交通、能源为重点的现代基础设施体系。突出重点项目带动。抓好 “十三五”规划的重点项目建设,谋划和实施一批支撑作用突出的基础设施项目。健全现代交通网络体系。全面建成区镇(乡)一小时交通经济圈。大兴农田水利建设。全面建成石峡子、斑竹沟中型水库,着力解决28万人安全饮水问题。统筹抓好通信、能源基础设施建设。深入推进“宽带乡村”和“信息扶贫”工程,推动全区行政村宽带普及应用和通信网络全覆盖。加快输电线路和输变电设施建设,2018年全面完成农网改造升级。
突出繁荣社会事业,实现文旅靓区。提升发展旅游业。争创真佛山国家5A级、铁山森林公园和雷音铺森林公园国家4A级、仙女山和乌梅山国家3A级旅游景区,建设州河巴河生态屏障,打造“十大乡村旅游景点”,建好百节“梅博园”,把达川建成国内知名的生态文化旅游目的地,实现旅游收入超40亿元。繁荣壮大文化事业。实施文化惠民工程,构建“书香达川”。巩固提升教育发展成果。均衡发展义务教育,彻底消除城区学校“大班额”问题。办全市领先教育,到2017年把达州中学建成省一流中学,把达川中学创建成省二级示范性普通高中。大力发展医疗卫生事业。推进“健康达川”建设。
推进民主法治建设,实现法治安区。积极创新社会治理。推广运用“315群众工作法”,提升网格化服务管理水平,巩固深化“大调解”工作体系。争创全国和谐社区建设示范城区。积极开展“雪亮”工程,深化社会治安综合治理,依法严厉打击各类违法犯罪活动。
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