10月20日，达川区双庙镇农技站工作人员唐天开、李伟忙了大半天。一大早他们就到3个蔬菜基地去采摘新鲜蔬菜样品，回来后通过农药残留速测仪对样品的农药残留情况进行检测，通过对双佳种植专合社的丝瓜、黄瓜、茄子、豇豆等4个品种的检测，合格率达100%；同时，他们还对鸿源种植专合社的小白菜、瓢儿菜、青菜、丝瓜、茄子等5个品种，以及君盛种植专合社的5个相同品种进行了检测，合格率均达100%。“今年以来已对150个样品做了30多次抽检，检测合格的，才能采摘上市”，镇农技站站长陈毅告诉笔者。
　　双庙镇是达川区现代农业示范基地，也是达州市重要的蔬菜基地，常年种植设施蔬菜3800亩、露地蔬菜2000多亩，所产蔬菜大多销往达州市城区，因此，蔬菜的质量安全问题直接关乎万千市民的生命安全。为保证蔬菜的 安全，镇农技站配备有2名监管员和2名检测员，负责对各基地的随机抽样；各基地也设置了内检室，配备了专职内检员，做到所有蔬菜检测合格方能采摘。“每个月至少一次，旺季最多要做三次”，双佳专合社基地内检员王红说。
　　在达川区，像双庙镇这样的基地，对农产品的安全检测已成常态，农产品质量安全的重要性也深深植根于广大群众心中。目前，全区形成了“工作体系健全、监管责任到位、机制体制完善、监管措施有力”的良好监管形态。今年2月，达川区被省政府命名为“四川省农产品质量安全监管示范县”。
　　强化两个保障
　　强化组织保障。制定了《达川区创建四川省农产品质量安全监管示范县工作方案》，成立了以区政府分管领导为组长的创建工作领导小组。建立健全了季度专题会制度，定期研判农产品质量安全形势，及时研究解决农产品质量安全相关问题。将农产品质量安全监管纳入政府年终目标考核。“政府领导统筹，农业、畜牧部门牵头，相关部门配合”的创建机制进一步建立健全，依法监管格局基本形成。
　　强化资金保障。建立了以政府投入为主的投入机制，将项目建设纳入了县域经济和社会发展规划，监管、检测、执法等工作经费全部纳入区级财政预算，确保创建工作顺利进行。2014年以来，区财政共投入农产品质量安全工作经费199万元，2015年该区还以政府购买服务方式，安排农产品质量安全协管员（防疫员）补助经费156万元。
　　健全三大体系
　　健全监管体系。区农业局成立了农产品质量安全监督检测管理站，区畜牧局设立了畜产品安全监管股，负责全区农（畜）产品日常安全监管及业务指导工作。各乡镇（街道）均增挂了农（畜）产品质量安全服务站牌子，并明确了1-2名农产品质量安全监管员。全区每个行政村均明确了一名农产品质量安全协管员负责村社农产品质量安全监管。目前，全区现有108名农（畜）产品安全监管员、602名村级协管员（防疫员），实现了监管机构（人员）区、乡（镇）、村三级全覆盖。
　　健全检测体系。区农业局配备了5名专业农残检测人员从事农产品质量检测工作，区畜牧局成立了农畜产品质量安全监督检验检测中心，配备了4名专业检测人员从事畜产品违禁物质、兽药残留及饲料质量的检验检测工作。每个乡镇（街道）均配备了1-2名农（畜）产品质量安全检测员负责日常的风险检验检测工作，同时在有条件的生产企业（基地）配备了农产品质量安全内检员和检测仪器。
　　健全执法体系。区农业局成立了农业行政执法大队，全面负责全区的种子、农药、化肥等农业投入品及蔬菜、水果、茶叶、食用菌等农产品的全领域执法监督工作。区畜牧局成立了动物卫生执法监督所，全面负责兽药、饲料、猪牛等畜（禽）产品检验检疫及执法监督工作。同时，公安、质监、工商等部门全力配合，建立健全了良好的联动工作机制，确保了农产品质量安全监督抽查、日常执法有序有力进行。
　　推行“四化”建设
　　推行监管工作制度化。区农业、畜牧、食药等部门先后制定了农产品质量安全检打联动、有奖举报投诉、投入品管理使用、安全日常巡查、检验检测、产地准出、市场准入、应急管理等制度，并以制度牌的方式在各乡镇（街道）农（畜）产品服务站、生产企业（基地）及“两药、两料”农业投入品门店进行上墙公示。
　　推行监管责任网格化。出台了《关于实行农产品质量安全网格化监管意见的通知》，将监管任务细化到单位，监管责任分片落实到人、包干到乡镇，并绘制成网格化管理公示图，向社会公示。建立全覆盖网格化体系，将全区经营两药（农药、兽药）、两料（肥料、饲料）的农业投入品门店及农产品生产企业（基地）纳入了网格化监管范围，“纵横交错”的网格化监管模式初步形成。
　　推行监管过程痕迹化。推行监管巡查留存痕迹制度，监管人员每半月到种养殖基地（企业）进行现场巡查一次，做到巡查有记录、处理有意见、被监管对象有签字；推行检验检测留有痕迹制度，每个乡镇农产品质量安全服务站每月进行一次农产品质量安全日常风险检测，现场填写抽样单，保留检测原始小票，并出具检测报告；推行执法监管留存痕迹制度，农业行政执法人员每次检查均做到有文字记录、有影像资料，做到检查有方案、现场有笔录、问题有处理、处理有结果。
　　推行监管手段信息化。该区建立了农产品质量安全追溯系统，已将通健家庭农场、腾珑种植专合社、双佳蔬菜专合社、达县鸿源种植专合社、天禾专业合作社、月亮湾建辉家庭农场等种养大户、专合社、家庭农场纳入了质量追溯管理范畴，实现了上与省农产品质量追溯管理平台对接、下与速测站点连接，基本实现了农产品生产从源头向消费终端的正向跟踪监管及反向溯源追责。
　　打好“五项”基础
　　抓宣传培训，打好民众参与基础。共制作核心示范区的大型标牌9个，印制各类宣传手册7.5万册（份），开展了“农产品检测技术”、“农产品安全监管”、“三品一标”及“饲料经营”等专题培训12期，培训从业人员达958人次。
　　抓产地环境监控，打好安全生产基础。一方面加强产地土壤、水质和大气的监测管理，2012年达川区被整体认定为无公害农产品产地，认定面积达69.45万亩；另一方面推行循环农业作业，2014年达川区被省政府命名为“四川省沼气化区”。
抓农业投入品监管，打好源头治理基础。目前，已打造标准农资监管示范店57家。加大了兽药出售监管力度，推行兽药GSP，实行处方药、非处方药分类摆放，规范了兽药经营行为。
　　抓农业监管执法，打好安全保障基础。加大了对违规使用农业投入品、制假售假和非法添加等突出问题的查处力度，2014年以来，共查处违法案件40件，依法处理40件，违法案件结案率达100%。同时，加大了对私屠滥宰、注水及非法添加等违法违规行为检查力度，2014年以来，共查处案件44件，依法处理40件，违法案件查处结案率达90%。
　　抓产地准出与市场准入，打好安全消费基础。2014年以来，全区共开具农产品产地准出证明1383份、动物检疫合格证明171998份，确保了农产品出售安全。
　　成效逐步呈现
　　经过努力，全区主要优势农产品标准化生产覆盖率达60%，农产品生产企业（基地）生产记录档案建档率达100%；绿色防控技术推广应用面积达22.5万亩次，农作物病虫害统防统治面积达23万亩次，畜禽、水产标准化养殖技术面积达30%以上，测土配方施肥应用面积达80万亩次。
　　自2014年以来，全区共完成283批次8286个农产品农药残留样品检测，检测合格率达98.9%以上。同时，“三品一标”农产品认证工作有较大提升，认证无公害农产品62个、地理标志农产品4个，2016年拟申报无公害农产品13个、地理标志农产品1个。

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