初冬，走进宣汉县茶河镇圣水村，青砖黛瓦白墙，瓜果满园飘香……
　　“我家以前是土墙房，一遇大雨屋里下小雨，还担心房子垮塌……”圣水村63岁的贫困户老向正在村里的猕猴桃基地里干活。在这儿每天有50元工钱，加上每年土地流转的收入，温饱不愁、尚有结余的老向前不久搬进了新房——一栋造型别致并简单装修了的二层小楼。
　　圣水村远离宣汉县城，却有一个让城市居民都羡慕的大广场。广场旁的村民活动中心里，书屋、卫生室等功能一应俱全。
“今年，我们共整合各类财政帮扶资金300多万元，新修了道路、新建了文化广场、养老中心、电商超市，村容村貌焕然一新，群众的收入也有了很大的增长，将彻底摘掉贫困村的‘帽子’。”圣水村党支部书记李长春说。
　　脱贫攻坚，资金是关键。近年来，宣汉县切实加强财政涉农资金的争取和投放工作，按照“整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持”的总体思路，优化财政涉农资金供给机制，改革财政涉农资金管理使用方式，赋予乡镇、村使用统筹整合财政涉农专项资金的自主权，集中优势资源、集中财力物力打响脱贫攻坚战。今年，共整合各类涉农资金1.62亿元，为55个贫困村、39792名贫困人口年内如期脱贫奠定了坚实基础。
　　强化资金保障。该县按照“性质、渠道、用途”不变的原则，集中资金、集中投入、集中开发，重点支持贫困村的产业发展、基础设施建设等，最大限度地发挥各类扶贫、支农资金的使用效益，持续增强贫困地区的造血功能。优化投资机制和运行机制，加强资金管理，确保资金安全。通过项目大聚合、资金大整合，达到基础大改善、产业大发展和降低项目建设成本、提高工作效率、提高资金使用效益的目的。
　　创新使用机制。该县大力推行民办公助、村民自建方式，积极推广群众民主议事决策机制，吸收贫困村、贫困户代表参与项目评选和建设管理，调动农民群众积极性；实行到村到户到人精准扶持，按照规划到村、帮扶到户、兑现到人的要求，强化资金安排使用与建档立卡结果相衔接，优先安排资金到贫困村、贫困户和贫困人口，做到扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、脱贫成效精准；探索财政支农项目资产收益扶贫，积极探索以“股权量化、按股分红、收益保底”为主要内容的财政支农项目资产收益扶贫机制，拓宽贫困人口收入渠道；探索财政涉农资金使用新机制，充分发挥财政资金引导放大作用，通过政府和社会资本合作、政府购买服务、贷款贴息、农业担保等有效方式，撬动更多金融资本、社会资本参与脱贫攻坚。
　　强化资金监管。该县坚持对整合资金的使用实行全过程监管，建立内外部监管体系，及时发现纠正资金使用中存在的问题。建立县、乡镇、村三级监测体系，对各项目工程建设进度、质量、效果、时间、资金和物资使用等情况进行监测，及时分析、反馈项目执行情况。同时，建立乡村和县定期报表、报告制度，对项目推进实施动态管理。涉农资金统筹整合使用与脱贫任务挂钩，按照脱贫效益最大化原则配置资源，将脱贫成效作为衡量资金统筹整合使用工作主要标准。
　　通过对财政涉农资金统筹整合使用，宣汉县已形成“多个渠道饮水、一个龙头放水”的扶贫开发新格局。宣汉县财政局局长周家伟表示，将继续加大财政涉农资金整合力度，提高资金使用的针对性，确保有限的资金用在刀刃上，提速脱贫奔康步伐。

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