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宣汉1.6亿财政涉农资金投向脱贫攻坚一线
时间:2016-12-08 11:33   来源:中国达州   责任编辑:毛青青
  初冬,走进宣汉县茶河镇圣水村,青砖黛瓦白墙,瓜果满园飘香……
  “我家以前是土墙房,一遇大雨屋里下小雨,还担心房子垮塌……”圣水村63岁的贫困户老向正在村里的猕猴桃基地里干活。在这儿每天有50元工钱,加上每年土地流转的收入,温饱不愁、尚有结余的老向前不久搬进了新房——一栋造型别致并简单装修了的二层小楼。
  圣水村远离宣汉县城,却有一个让城市居民都羡慕的大广场。广场旁的村民活动中心里,书屋、卫生室等功能一应俱全。
“今年,我们共整合各类财政帮扶资金300多万元,新修了道路、新建了文化广场、养老中心、电商超市,村容村貌焕然一新,群众的收入也有了很大的增长,将彻底摘掉贫困村的‘帽子’。”圣水村党支部书记李长春说。
  脱贫攻坚,资金是关键。近年来,宣汉县切实加强财政涉农资金的争取和投放工作,按照“整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持”的总体思路,优化财政涉农资金供给机制,改革财政涉农资金管理使用方式,赋予乡镇、村使用统筹整合财政涉农专项资金的自主权,集中优势资源、集中财力物力打响脱贫攻坚战。今年,共整合各类涉农资金1.62亿元,为55个贫困村、39792名贫困人口年内如期脱贫奠定了坚实基础。
  强化资金保障。该县按照“性质、渠道、用途”不变的原则,集中资金、集中投入、集中开发,重点支持贫困村的产业发展、基础设施建设等,最大限度地发挥各类扶贫、支农资金的使用效益,持续增强贫困地区的造血功能。优化投资机制和运行机制,加强资金管理,确保资金安全。通过项目大聚合、资金大整合,达到基础大改善、产业大发展和降低项目建设成本、提高工作效率、提高资金使用效益的目的。
  创新使用机制。该县大力推行民办公助、村民自建方式,积极推广群众民主议事决策机制,吸收贫困村、贫困户代表参与项目评选和建设管理,调动农民群众积极性;实行到村到户到人精准扶持,按照规划到村、帮扶到户、兑现到人的要求,强化资金安排使用与建档立卡结果相衔接,优先安排资金到贫困村、贫困户和贫困人口,做到扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、脱贫成效精准;探索财政支农项目资产收益扶贫,积极探索以“股权量化、按股分红、收益保底”为主要内容的财政支农项目资产收益扶贫机制,拓宽贫困人口收入渠道;探索财政涉农资金使用新机制,充分发挥财政资金引导放大作用,通过政府和社会资本合作、政府购买服务、贷款贴息、农业担保等有效方式,撬动更多金融资本、社会资本参与脱贫攻坚。
  强化资金监管。该县坚持对整合资金的使用实行全过程监管,建立内外部监管体系,及时发现纠正资金使用中存在的问题。建立县、乡镇、村三级监测体系,对各项目工程建设进度、质量、效果、时间、资金和物资使用等情况进行监测,及时分析、反馈项目执行情况。同时,建立乡村和县定期报表、报告制度,对项目推进实施动态管理。涉农资金统筹整合使用与脱贫任务挂钩,按照脱贫效益最大化原则配置资源,将脱贫成效作为衡量资金统筹整合使用工作主要标准。
  通过对财政涉农资金统筹整合使用,宣汉县已形成“多个渠道饮水、一个龙头放水”的扶贫开发新格局。宣汉县财政局局长周家伟表示,将继续加大财政涉农资金整合力度,提高资金使用的针对性,确保有限的资金用在刀刃上,提速脱贫奔康步伐。

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