近年来, 按照脱贫攻坚的决策部署,达川区财政局紧扣全区142个贫困村、9.95万贫困人口脱贫目标,围绕贫困村“七有”、贫困户“七保障”达标要求,以构建基本财力保障为基础、深化财政资金整合为抓手、强化财政金融互动为支撑、完善专项扶持政策为重点、提高资金使用效益为目标,坚持全域发展理念,强力推进脱贫攻坚。
建立基本财力保障,夯实基层发展基础。为改变农村贫穷落后面貌,夯实农村发展基础,按照“全域发展、全面小康”的工作思路,实施“乡镇财政因素分配法”。据统计,2014至2015年共向乡镇新增财力1.6亿元,2016年新增财力将达到1.1亿元。通过下沉财力到乡镇,强化农村基础设施建设,促进农村产业升级发展,释放乡镇发展活力,推进区域全面协调发展,为脱贫攻坚工作打下坚实的基础。
深化财政资金整合,聚集资金发展优势。强化全域性资金整合,实行“多条渠道引水、一个口子放水”,聚集项目和资金优势,集中投向贫困村、贫困户。今年1-9月,按照全区17个扶贫专项2016年工作计划,累计整合各项财政性资金11.49亿元。
强化财金互动优势,撬动金融资本投入。以财政资金为引领,充分发挥财政资金“四两拨千金”的杠杆作用,引导金融机构加大对贫困村、贫困户的信贷投放,撬动金融资本投入脱贫攻坚。设立贫困户住房建设贷款分险基金、返乡创业就业贷款分险基金,为贫困户提供住房建设贷款,引导金融机构加大对返乡创业就业的信贷投入。创新开展产业扶贫信贷模式、成立农业信贷担保有限公司,撬动金融资本投入,支持新型经营主体和能人大户发展,带动贫困户就近就地就业和发展农村产业。截止目前,发放小额扶贫信用贷款650笔共2663万元。
通过建立工作台账、明确支持政策、实施政策奖励,确保今年28个预计“摘帽”贫困村年底前全部完成“七有”达标工作,其余114个贫困村2017年底全部达到“七有”标准;确保2016年预计脱贫的16003名贫困人口达到“七保障”标准,2017年-2019年预计脱贫人口在当年10月31日前达到贫困户“七保障”标准。
达川区财政局将扶贫资金安全作为一条“高压线”,从项目申报、方案编制、项目实施、资金拨付等环节入手,全面加强扶贫资金监督管理,确保资金安全运行,提高资金使用效益。
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