考虑到蒋大龙瑞典籍华人的身份，与青岛签订项目投资协议的国能电力和NEVS均属外资，按照整车合资企业设立的一般门槛，外资占股比不能超过50%，这意味着一旦三方组建合资公司的话，另一大股东青岛青博投资有限公司持股下限不能低于50%。

　　记者从青岛工商局官网了解到，青博投资是在萨博项目签约当天（2013年1月7日）才在青岛市工商局黄岛分局注册成立的新公司，法人代表是余川，注册资本和实收资本分别为5亿元和1亿元。

　　不过该公司经营期限为2013年1月7日至2月6日，这意味着公司成立的目的只是充当临时过渡性的投资主体，法人代表余川现任职务为青岛经济技术开发区城市发展投资有限公司董事长，他此前曾任青岛经济技术开发区财政局处长、审计局副局长、财源建设工作领导小组办公室主任、财政局副局长、对 易经济合作局局长。显然，青博投资代表的是青岛市政府。

　　除组建合资公司外，青博还通过增资方式入股了萨博汽车母公司NEVS。汽车行业资深人士、长期追踪中国企业竞购萨博这桩跨国并购案的田永秋也曾在微博爆料称，“青岛市政府通过青博投资向NEVS注入20亿克郎（约合19亿元人民币），收购其22%股份，下一步将成立合资公司，在青岛生产萨博汽车和萨博电动车。”

　　“短短半年时间，萨博资产已经溢价超过500%。”田永秋告诉记者，NEVS在去年6月收购萨博汽车及其附属资产时，报价也只有18亿瑞典克朗，而青岛青博投资仅收购其22%的股权就花了20亿克朗。地方政府出面以如此高倍溢价收购海外资产，在跨国并购案例中并不多见。

　　对于地方政府在萨博国产计划中扮演何种角色，蒋大龙不愿多谈，青博投资入股NEVS的真实股比和金额也未能得到官方证实。

　　据业内人士估算，萨博国产项目投资总额度超100亿元，若青岛当地政府不引进更多战略投资者入股青博投资，按照中方股比不能低于50%的合资政策红线，当地政府现金投入将超50亿元，加上土地和基础设施建设等成本，启动萨博在青岛国产项目，政府需要投入近百亿元

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