“终身禁入”条款重回《北京市食品安全条例》，这一事情本身和严苛的法条一样，都引人关注。

　　据称，“因食品犯罪被追刑责的经营者终身禁入食品行业”的规定，在草案初审中被删减，在二审中重新补上，且规定得更为明确：“食品生产经营者生产经营不符合安全标准或者有毒、有害食品，对人体健康造成严重后果、构成犯罪的，终身不得从事食品生产经营活动”。

　　这一出一入，折射出立法者在食品安全问题上的一度犹豫。在寻常观点看来，“终身禁入”的处罚，尤其是对于那些初犯者，非主观故意者，是否过重？对于食品行业发展是否不利？对犯过错误的人是否应该一棍子打死，不再给予他机会？从一般立法理念来看，这样的观点不能说没有道理。

　　然而，食品安全领域，又是一个非同一般的领域，它本涉及民众的健康和生命安全。所谓民以食为天，食以安为先，没有安全，一切恐怕都是奢谈。

　　在这个意义上，在食品安全领域的法治，不可以等闲视之。尤其是我们处在社会转型期，人们的思想观念深刻变革，一些人自降道德防线和底线，什么东西好卖就生产经营，管它什么有毒、有害。而这也正是食品安全事件时有发生的重要原因。

　　实践告诉我们，当道德底线被弃守，道德原则被放在一边，托住道德滑坡的最管用的办法，就是以法律和制度进行托底。不仅会立竿见影，也能促使人们在思想深处深刻警醒起来。诚然社会教育、道德感化亦是提升食品安全的办法，但效果必慢，而且在安全问题多发时，人民群众不会有这样的耐心，去等待生产经营者的道德良知慢慢变好。

　　治乱当用重典、当出重拳。当食品安全事件增多，法律和制度本就应当切合这样的实际，以刹住歪风邪气。当民众对食品安全担忧增多，法律和制度本就应当顺应这样的民意。在涉及人民群众生命和健康安全问题上，法律和制度本就应当零容忍，保持高压态势，才能让民众有一个安全的生活环境。

　　食品安全的彻治，当然具有系统性，不可能靠一个“终身禁入”的严苛法条就能实现。它涉及方方面面，安全问题总容易从薄弱的环节突破，从法律和制度的“短板”处像水一样流出。严苛的法律之剑能够对生产经营者产生有效的震慑作用，但整体性地提升食品安全和质量，显然还是一道更难的考题。惟有从各个层面都加强制度建树，从各个环节都加强执行力，食品带给人们的就将不再是担忧，而是一种生活的享受，能够让人们吃出幸福的味道。

（责任编辑：佟明彪）

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