按照省政府安全生产大检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,6—9月在四川四川省范围内开展了为期4个月的农机安全生产大检查活动。四川省农业(农机)部门共组成1460个检查组,出动检查人员18711人次,检查各类企业 60763个(次),责令企业限期整改3727起,暂扣或吊销有关证照42个,共处罚款25.77余万元,对43个单位存在的安全隐患提出了215条整改建议。目前,四川省农机安全生产态势平稳,未发生重特大农机安全事故。
一、查隐患,强管理。四川省现有的18余万台运输型拖拉机(原农用车)是农机安全最大的隐患。为此,各级农业(农机)部门主动配合公安交警部门加强对这部分运输型拖拉机的监管,做到隐患不除监管不放松,严防重特大农机安全事故发生。边远山区和民族地区的安全生产是监管的重中之重,甘孜州对无牌无证拖拉机进行了清理,共清理出无牌证拖拉机14597台,对其中13948台进行了登记,所有办证工本费、购买保险、工作经费由财政全额予以补贴,并纳入日常监管范围。
二、强宣传,重实效。农机安全生产的参与人主要是广大的农机操作手,安全生产意识不强,为把安全生产知识直接、有效地传达到操作层面,各级农业(农机)部门采取多种形式,反复进行宣传,使农机操作手随时能看到和听到安全生产知识,让他们主动或被动的接受宣传。6月9日,四川省作为全国农机安全创新宣传工作试点单位,在安县塔水镇开展了省、市、县、镇“四级联动”的农机安全生产咨询日活动。据统计,四川省共悬挂宣传横幅1230条,张帖宣传标语5400条,张帖宣传挂图4800张,制作宣传展板1230块,放映宣传教育录像64场次,出动宣传车1844台/次,发放宣传单12935张,发放宣传资料7200本,发送安全宣传短信7320余条,举办现场咨询活动39场次,参加咨询的机手、农民29600人(次),受教育群众近10万人。
三、抓源头,促规范。四川省组织开展了农机监理业务规范化创建工作,在拖拉机牌证管理上,做到“两不准、一严禁”,即“不符合标准要求的拖拉机不准上牌办证,不按规定检验合格的拖拉机不准上牌办证,严禁违规异地发牌发证”;在驾驶证核发上,坚持“三不受理”,即“不见申请人身份证原件不受理,不见医院体检证明不受理,申请人情况与所提供的资料不一致不受理”。这样从源头上杜绝了不见车、不见人办理牌证的现象。
四、抓检验,保质量。基层农业(农机)部门严把年检质量关,本着方便农民群众的服务宗旨,将年检点直接设在乡镇,采用移动式检测设备,严格按照拖拉机安全运行技术标准,对拖拉机进行检验,做到车不到绝不办理年检手续。截至目前,四川省共检验拖拉机88984台。针对大检查中暴露出部分农业(农机)部门安全监管意识不强的问题,四川省农业厅在10月11日召开了四川省专题培训会,邀请专家就“增强安全生产责任意识和安全生产事故责任追究”进行详细解读,并要求各级农业(农机)部门要始终绷紧农机安全生产这根弦不放松,严格把好源头监管第一道关不开闸,扎实推进安全宣传教育常态化不间断,认真抓好第四季度农机安全生产工作,确保全年农机安全生产平稳运行。
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