记者近日在宝安松福大道看到，该条道路已经停工，路边杂草丛生。 深圳商报记者 胡嘉伟 摄

　　加强路网建设，改善出行条件，本是一件各方都欢迎的好事，却遇到了“拆迁难”。这只“拦路虎”使得深圳十余条道路变成了“蜗牛路”，工程进展缓慢，引来市民怨言。本报记者通过多方采访和调查，探究其中的深层次原因，以期助推问题得到有效解决。

　　深圳商报记者 秦兴梅 实习生 邵凡凡

　　本报日前报道龙华新区一条长3.5公里的道路修了3年未完工后，一些市民给深圳商报热线打来电话反映，他们家门口也有类似的“蜗牛”工程。好好的“民生工程”为何迟迟不能竣工。连日来，深圳商报记者现场察看施工工地，走访工程管理单位，倾听一线施工人员和“钉子户”心声，调查发现，高价拆迁索赔成为道路逾期竣工的最大风险。

　　隐患

　　半拉子工程影响民生

　　和平路：

　　晚上有人掉到沟里

　　清湖的王小姐反映，她家门口的和平路早在2007年因地铁龙华线施工就展开了拓宽改造工程。时至今日，和平路主干道已经修好通车，但人行道和道路绿化都成了“半拉子”工程。尤其让居民烦恼的是，因修路被移走的路灯，几年来多数没有归于原位。即使安装好的，路灯杆的报警编号也都乱了套。

　　在和平路大润发商场附近路段，记者看到，无论是地铁轨道高架桥下还是两侧人行道，绿化带上只有 的泥土和长出的杂草。一些下水道被挖开后留下一个个的深坑，没有任何围栏或安全防护标示就撂在那里。附近面包店的员工说，整条路走着走着就突然没了人行道，要么是挖开的下水道，要么得拐上机动车道。他们下夜班时总是摸黑，有员工还掉到沟里。

　　松福大道：

　　附近工人横穿马路

　　沙井的钟先生反映：松福大道曾被定位为“联系福永、沙井、松岗和公明四个街道办最便捷的交通纽带”。然而开工4年来，这条“纽带”晴天尘土漫天，雨天坑坑洼洼，交通事故频发。

　　在松福大道的沙井街道和一社区路段建有过街天桥，记者发现，附近工业区的员工上下班都是手拉手横穿马路。因为天桥的4个出入口都被“铁网”封闭，还标示“禁止攀爬”。一名工人说，“这条路上的人行天桥有十多座之多，去年就修建好了，也曾开通一段时间。但不知道怎么回事，几个月前又被封锁了。”

　　修好的天桥何时让人走？有附近居民告诉记者，宝安区建筑工务局相关负责人今年6月在媒体上给出的答复是“为期不远”，但至今没有明确的时间表。

　　盘点

　　十余条道路逾期竣工或停工

　　2004年7月13日，市政重点工程龙岗区沙荷路在横岗荷坳隆重举行开工仪式。当时的新闻写道：“沙荷路全长16.8公里，总投资约15.5亿元，道路项目工期为18个月，建成后可以有效缓解深惠路交通压力。”然而8年过去了，沙荷路这条继深惠路、水官高速之后龙岗对外交往的“第三通道”仍在施工中。

　　记者对深圳市、区近年来开工建设的道路进行了盘点，发现有十余条类似的“蜗牛”工程。比如：坂澜大道、广深沿江高速公路、沙荷路、红棉路、吉华路、平安大道、五和大道、松福大道、观光路、民治大道、和平路、梅龙大道，等等。

　　由于这些项目主要分布在原特区外交通拥堵路段，周边区域居民密集、商业繁荣，项目意义重大。比如：广深沿江高速公路，是广东“十一五”规划重点建设项目，第二条广深高速公路；平吉大道（北段），中部物流组团规划的“五横六纵”中的主要干道之一；梅龙大道，南连福田北至观澜，深圳中部服务组团的骨架干道……

　　然而，这十余项道路工程在建设中都面临着逾期数年不能竣工，或者工程停滞不前、施工单位全部撤场的情况。其中龙岗区沙荷路工期拖延时间最长达8年。梅龙大道于2005年11月开工，原定于2006年12月竣工。但工程一直拖延到2008年8月最终停工，2012年6月才再次破土动工。

　　探访

　　什么拖慢了建设步伐？

　　政府重视，民众期盼，那究竟是什么拖慢了这些交通基础设施建设项目的步伐？连日来，记者采访了市交委、龙岗区建筑工务局、宝安区建筑工务局等部分工程管理单位，实地走访了多条道路工地、对话一线施工人员和“钉子户”，深究个中原因。

　　民治大道：

　　挖掘机忙碌，“钉子户”悠闲

　　7月10日，民治大道万众城路段，记者在施工现场看见约有2公里路面已完成了拓宽和铣刨，只要铺上沥青，主干道将面貌一新。

　　然而，即使到了这个环节，施工单位还有很多困难要克服。首先，民治大道交通繁忙，车流如织。仅经由此路通过的公交线路就有30条之多。施工与交通出行互相干扰。其次，大道两侧商业繁荣却缺乏停车场配套设施。各类机动车沿路随意停车占道。“每次施工都要联合交警驱赶这些车辆，找不到主的还得出动拖车拖离。”施工方说。第三，商家出于各种考虑，有的希望施工后能就近开一个机动车道出入口，有的担心铺设人行道后没了停车空地，反复阻挠道路建设，尤以餐饮店和洗车店居多。由于工程进展缓慢，连日来的艳阳高照使得民治大道尘土飞扬。尽管施工方每隔一小时就对道路洒水降尘，但水珠眨眼就被晒干了。不过，这些都还不是修路中最难的问题。

　　记者沿六车道民治大道北进，一路顺畅。然而行至牛栏前路段，一家名为吉盛酒店的建筑，其裙楼一角突兀地伸进了道路中间。项目管理方说，这一“角”属于道路红线范围内，得拆。但什么时候能拆，两年来，街道拆迁办一直在“谈”。

　　比吉盛酒店更难“啃”的拆迁点位于民治大道与工业路交汇处。这里，6车道骤然成了双向2车道，车队排起长龙，喇叭声不绝于耳，进出异常艰辛。两侧“农民房”里的火锅店、肉菜市场、消防器材店都在照常营业，但这里其实数年前就被列入拆迁对象，属于道路红线范围，然而商铺经营者们依旧悠闲地坐在门口大树下乘凉。离他们不远处，规划的过街天桥早已搭好了墩子。挖掘机在刚刚签署拆迁补偿协议的3户业主的旧宅址轰鸣。“钉子户”的从容与施工的忙碌形成了鲜明对比。

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