和平路：

　　“公家”的楼也成了“拦路虎”

　　和平路，龙华新区另一条正在改造的主干道。该项目于2010年8月底开工，合同工期18个月。为配合地铁4号线的开通运营，市政府要求其提前于2011年6月30日前主线建成通车。然而对比原定的2012年2月竣工，和平路已拖延了5个月。

　　记者沿途看到，和平路除两侧尚余人行道部分道砖、地下管线铺设和绿化外，最主要的“瓶颈”有两处。一是交警侦查大队的两栋旧楼，这里规划了人行道和一条从和平路往工业路的右转车道。二是金鹏大厦，这里同样规划了人行道与和平路往人民路的右转车道。道路工程在这两处“公家”的楼前戛然而止。

　　和平路金鹏大厦路段，即使非上下班高峰期也异常拥堵。根据规划，和平路的拓宽范围一直划到该大厦的台阶下。这意味着，停车场需要拆掉。没了停车场，酒店就无法做生意。拆迁陷入长达近两年的谈判中。

　　红棉路：

　　工程拖五年，造价涨一倍

　　龙岗区红棉路，全长13公里，城市二级主干道。然而这条旨在解决人口超百万的布吉、南湾、横岗等沿线街道“出行难”问题的民生工程，从2007年开工以来，竣工时间从2009年推迟到2010年，再到2011年……红棉路成了三截“断头路”。

　　7月11日，记者在红棉三路看到，由于这里沿途拆迁量不大，已进入即将铺设沥青阶段，通车指日可待。然而红棉三路与二路的贯通却遥遥无期。在排榜村、贤合村路段，双向4车道的红棉二路要拓宽为6车道，并另行铺设人行道和绿化带，目前两侧沿街的商铺和“农民房”约4.8万平方米面积需要拆除。另一端的红棉四路，路牌歪歪斜斜地立着。要想拓宽该路段，连接直达丹平快速的隧道，邻近的坳二村足足有7.4万平方米面积待拆。

　　据道路管理方龙岗区建筑工务局介绍，红棉路改造的本意是为了解决布吉、南湾、横岗等沿线街道的“出行难”，但沿路房屋建筑的密集又给建设带来了巨大挑战：拆迁房屋，成本高昂；打隧道，山上建了房。“如果拆迁能谈妥，红棉路改造七八个月即可全线完工。但现在，排榜村、贤合村、坳二村共计14万平方米的拆迁能在三五年里谈下来就不错了。”

　　这种种原因，红棉路自开工以来虽经龙岗区政府多次现场调研，投资额由5亿元一路上涨到12亿元，依旧没有打通。三截已拓宽的路面只能发挥 “微循环”作用舒缓局部交通压力。

　　声音

　　施工方“钉子户”各有说法

　　施工方：

　　拆迁难成了工程超期最大风险

　　在和平路的施工现场，已进驻两年的施工方长春市政建设集团的卢经理叫苦不迭。他告诉记者：“群众埋怨我们修路慢。实际情况是，我们恨不得一口气干完，明天就能撤场。工期每拖延一天，工人和管理方吃住、租赁临时用地的费用等成本就得增加10万元。”

　　和平路原定2012年2月竣工，为保障地铁龙华线的开通运营及大运会的举办，市政府要求各参建单位于2011年6月底抢通主线。为了完成任务，长春市政建设集团等单位在工程款拨付不到位的情况下，不仅垫付了巨额修路资金，还从其他工地调派人手，高峰期组织千名工人24小时奋战，为如期确保主线通车做出了贡献。

　　然而又一年过去了，工人们在这条路“窝”着，机器也生了锈。卢经理满腹委屈：“不是我们不修，是不让你修。以华富市场路段为例，业主和经营户形成两派阵营。业主要钱，不让修；经营户怕影响生意，要求赶快修。最后，街道办只好让两派人马自己约谈。调查发现，还有一些业主，故意等工人挖开地面后再跳出来阻挠，不让铺埋管线或回填泥土，如果工人强行施工，业主便出手殴打工人。随后，这些业主以市民身份向媒体爆料‘道路烂尾，群众怨声载道’，借此向政府施压加快推进道路施工，从而达到增加拆迁补偿砝码的目的。”

　　卢经理形容自己是心急如焚：“我们施工方与政府签署合同后，道路造价就无法追加了。偷工减料可能在保修期被召回或者扣罚5%的质保金，这意味着施工单位必须如期完工才有钱赚。但拖延至今，我们受百姓误解不说，修路成本已增加50%，施工企业损失惨重。交通道路建设是施工企业的烫手山芋，拆迁难已经成了工程超期的最大风险。”

　　金鹏集团：

　　我们不是最硬“钉子户”

　　作为深圳知名企业，金鹏集团因为和平路改造成了舆论中漠视公众利益的“钉子户”。7月12日，金鹏集团向深圳商报作出回应：“我们不是最硬‘钉子户"。

　　金鹏集团负责人介绍，受业主深圳利嘉仁集团全权委托，该公司始终积极配合和平路的拓宽改造工程。2011年9月，在时任龙华街道党工委书记黄启键主持下，该公司领导参加了龙华街道拆迁补偿协调会做出“支持”表态，并提出3点请求。黄启键代表街道办予以答复，形成会议纪要。

　　记者从金鹏集团提供的宝龙会纪［2011］61号中看到：第一，酒店门前广场19个停车位被和平路改造工程征用后，金鹏集团系获得适当经济补偿，并在酒店后方的酒店用地红线范围内自建立体停车场；第二，希将占用酒店红线范围的景华新村车辆收费岗亭迁移。第三，希将占用酒店红线范围的景华新村变压器迁移。

　　黄启键代表龙华街道答复：第一，由景龙社区工作站协调解决景华新村变压器和车辆收费岗亭的迁移。第二，由龙华街道办出面与规土委宝安管理局沟通，办理立体停车场的建设及相关手续。第三，希望金鹏集团先腾出门前广场进行右转弯车道的施工。街道拆迁办落实解决因此被征用的19个停车位的补偿。纪要中强调：“要尽快落实相关工作。”

　　2012年3月，金鹏集团向龙华街道办追问会议纪要中关于拆迁补偿的落实，要求在拆迁前得到3项回复：具体完工时间，停车场补偿金额； 迁移在该司红线图内不属于该司的变压器。但时至今日没有收到任何回复。

　　金鹏集团负责人说，“金鹏扎根深圳30年来，为建设和谐深圳做了很多努力。关于修路拆迁一事，该司早已郑重 ：企业服从政府，个体服从整体。只要有关单位全面履行宝龙会纪［2011］61号相关事项，施工单位可随时进场开工。”

　　分析 修路难，难在哪？

　　据国务院参事、中国科学院可持续发展战略研究组组长牛文元披露，因为交通拥堵和管理问题，中国15座城市每天损失近10亿元。治堵的一条重要措施就是完善交通基础设施建设。然而在对深圳市交委、龙岗区建筑工务局和宝安区建筑工务局等部门的采访和实地调查中，记者了解到，伴随深圳经济社会的发展，交通基础设施建设的阻力越来越大。修路难，难在哪儿？

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