新型城镇化是最大的内需所在。一方面，我国城市里的农民工有2亿多人，其中很多在中小城市已经居住超过10年。另外，我国现在有1亿左右的城镇居民住在棚户区里。这两部分加起来就有3亿多人，在购买城市住房和大宗耐用消费品上，具有巨大的消费需求潜力。那么，要破解城市二元结构，必须加快棚户区改造；要解决农民工落户，必须进行户籍制度改革，这样才能把这部分人潜在的消费需求挖掘出来。所以，当前重点是挖掘城镇化蕴含的巨大内需潜力，通过对包括户籍、土地、财税在内的制度进行改革、加大公共服务提供能力的建设，让城镇化成为中国最大的内需所在，为经济发展和人民生活改善提供新动力。

　　区域一体化也是内需扩张的潜力所在。由于地理条件及政策安排上的遗留问题，当前中西部与东部地区之间存在巨大差别，西部地区人均GDP还不到东部地区的一半，一些西部地区的财政收入与东部地区甚至相差30倍以上，中西部的基础设施建设也相对较为落后。因此，中央财政持续不断地加大对中西部地区特别是贫困地区的支持力度，将加大对中西部铁路、节能环保设施的建设，就是希望通过这种方式把这些需求潜力释放出来。

　　内需潜力还蕴藏在一些新的消费热点。我们需要出台一些相关支持政策，培育新的消费热点，例如国家推动年内发放4G牌照，可以大力拉动信息消费。

　　最后，创新驱动是调整结构的重要方面，实现产业的转型升级，必须依靠创新。 总理指出，转型升级要在稳增长中提高质量效益，面对竞争激烈、产能过剩矛盾突出、要素成本上升的压力，要支持企业调整结构，提高创新对经济的贡献率，推动产业向中高端升级，实现进中求好。

　　创新的活力从何而来？为了激发创新活力，我们需要大力推动以企业为主体创新建设。我们要推进资金的利率市场化、资源税的改革等。如果不进行相应的改革，企业就没有创新的动力。另外，要鼓励创新，就要完善激励机制，需要尽快完善鼓励创新方面政策，激发企业的创新活力。

　　激发内需的潜力、创新的活力，最重要的是需要结合改革，释放制度红利，这三方面叠加起来，才能形成经济发展的新动力，打造中国经济升级版。

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