一是突出科学性，完善政府预算体系。按照新《预算法》要求，全面实行全口径预算管理，编制一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。明确四类预算的收支范围，建立定位清晰、分工明确的政府预算体系，重点加大政府性基金预算与一般公共预算的统筹力度，建立将政府性基金预算中应统筹使用的资金列入一般公共预算的机制。同时，地方政府债务纳入预算管理。

　　二是突出约束性，强化预算执行管理。进一步硬化预算约束，强化预算部门支出主体责任，预算一经批准必须严格遵照执行。区财政局严格按照省财政厅下发的《市县财政预算支出进度考核办法》要求，加强预算执行动态监控和跟踪问效，提高预算执行的均衡性、有效性、安全性。同时，严格控制预算追加，防止超预算、无预算拨款。

　　三是突出透明性，严格预决算信息公开。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，全面公开除涉密信息外的所有预决算信息。区级各部门的部门预算按基本支出和项目支出，全部细化公开到功能分类的“项”级科目，并对本部门基本职能及主要工作、“三公”经费及机关运行经费预算安排情况等重要事项作出了说明。

　　四是突出安全性，加强政府债务管理。积极防范政府债务风险，依托财政部地方政府性债务管理系统平台，建立规范的“借、用、还”相统一的政府债务管理机制。积极推广运用PPP等模式，引入社会资本参与项目改造和运营，有效化解高利息存量债务。

　　五是突出纪律性，规范理财行为。坚持依法理财，严格遵守预算法、税收征收管理法、会计法、政府采购法等财税法律法规，主动接受人大和社会各界监督监督。严肃财经纪律，健全财政资金监管工作运行机制，建立运转高效、信息公开、抽查巡查相结合的财政资金监管模式。强化责任追究，对虚报、冒领、截留、挪用、滞留财政资金等违反法律法规和管理制度的行为，依照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定严肃处理。

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