一是全面实行国库集中支付改革。按照“区域、单位、资金、账户、流程、业务”六个完整和县乡一体化的改革目标,将全县所有预算单位和乡镇的财政性资金,全部纳入县国库单一账户体系,通过“大平台”信息系统实行国库集中支付、规范运行,财政不再办理实拨资金,严禁在“大平台”系统外办理资金收付。
二是从严规范银行账户管理。银行账户的开设、变更、撤销等严格按财政部文件规定办理,并严格执行账户年检制度;建立和完善国库单一账户体系,按规定清理归并、撤销财政专户,将财政专户全部归口财政国库部门统一管理,财政专户资金全部纳入“大平台”信息系统管理。
三是加强预算执行动态监控。制定和完善预警规则、操作流程,设置专门机构、配备专门人员,对预算单位资金支付预警信息在线监控、核实和报告,特别是对预算单位使用项目资金提现、大额提现、频繁提现、个人大额转账等支付事项进行重点监控,跟踪核查;强化公务卡结算制度和大额现金支付审批制度,严控现金结算风险。
四严格执行内部控制和监管制度。按照权责明确、制衡有效、运行规范的原则设置岗位、明确职责权限,并点对点落实到股室、到岗位、到人头;建立并严格执行不相容岗位多重分离制度,初审、复审多岗审核制度,单位、银行、财政多方对账制度,外部审计、财政监督、内部稽核多层监管制度。确保财政性资金支付安全、规范、高效。
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