东莞土地日渐稀缺，应借鉴周边乃至全国及世界各先进地区的发展经验，重新规划开发各大专项工业生态园区及 次商业中心，将东莞打造成“广深后花园”。对于政协委员黄硕松提出的这一建议，东莞市国土资源局近日给出了答复，东莞将对“三旧”专项规划修编，修编后的专项规划，将全市经“三旧”改造后腾出土地建设商品住宅的规模控制在7123公顷。

　　政协委员建议东莞当广深后花园

　　今年“两会”期间，政协委员、香港怡安(集团)有限公司董事长黄硕松提出《全力推进“三旧”改造为高水平崛起提供资源保障》建议，东莞要整合分散资源，集中产业发展路线，打造珠三角产业聚集地。同时加快项目审核审批，因地制宜全面统筹，逐步规划理性开发。此外，东莞要选准重点，先行先试，大力铸造广深后花园。

　　黄硕松认为，随着“三旧”改造方案逐渐得到落实，各镇街“三旧”改造已取得实质性的进展，众多项目逐一确定。但面对土地日渐稀缺的难题，东莞需要借鉴周边乃至全国及世界各先进地区的发展经验，重新规划开发各大专项工业生态园区及 次商业中心，以鼓励、安顿现有资源，吸引更多有实力、高科技含量的大型企业及商团进驻东莞。

　　黄硕松说，“三旧”改造应当是一场有策略有规划性的“持久战”，首先相关负责人员应培训到位；其次是要加快审核审批力度；再次是要因地制宜，东莞有的地区早期经济发展较快，有的是近几年新兴起步，应根据实际情况适当提高个别地区用地容积率，放宽个别地区的控规修整政策；最后是要设定目标全面统筹，逐步规划理性开发。

　　“东莞要大力铸造广深后花园。”黄硕松建议，深广两地经济经过几十年的变迁与发展，基本处于饱和状态，很多投资商、开发商不约而同地选择了东莞市场，东莞应加紧实施和解决相关补偿、拆迁、及容积率等问题，借助机遇鼓励当地企业参与改造之余，同时应吸引更多高资质、实力雄厚的外地房地产和商业开发巨头进驻东莞，树立良好的品牌效应，体现东莞魅力。因此，建议市政府选准重点，先行先试。

　　东莞共腾出发展用地12765亩

　　对于委员的建议，东莞市国土资源局在回复意见中介绍说，截至目前，东莞已完成改造项目131宗，完成改造面积5071亩，正在改造项目77宗，改造面积7694亩，共腾出发展用地12765亩，通过改造容积率，节约土地8297亩，提高了土地利用率。其中，产业转型升级改造项目49个，淘汰、转移的“两高一资”企业14个，引进现代服务业和高新技术产业项目8个，投资额超亿元的项目7个，促进了产业升级。

　　为加快项目审批，东莞先后出台了多个文件，简化了项目在方案审批和前期手续办理两个环节的审批程序，缩短了审批时间。

　　今年，东莞还对全市32个镇街及全市的“三旧”改造专项规划及年度实施计划，根据产业优先的原则进行修编。修编后的专项规划将全市“三旧”改造后腾出土地建设商品住宅的规模控制在7123公顷，比例为39%，产业用地规模为5746.3公顷，比例为31.5%，公共及其他用地规模为5391公顷，比例为29.5%。

　　市国土资源局有关负责人表示，除了本地的开发企业踊跃参与东莞的“三旧”改造外，万达、万科、金地、恒大、名流置业、龙光等等一批优质的外地房地产和商业开发企业也积极参与了本地的“三旧”改造项目，如东城万达广场、长安的万科中心、凤岗的名流印象花园等。

　　该负责人表示，黄硕松委员提出的“重新规划开发各大专项工业生态园”、“铸造广深后花园”等建议，对改进东莞“三旧”改造工作很有启发意义，接下来将研究深化。特别是前者，下一步将通过“工改工”试点探索经验。

　　(记者/欧雅琴)

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