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陈柱:干部“卖水泥”的背后是地方利益的私心作祟
时间:2013-06-27 15:26   来源:本站原创   责任编辑:毛青青
  “眉县政府强制各级干部卖水泥,辖区建筑企业必须使用本县产的水泥。”近日,有网友微博爆料,眉县政府出文强制辖区所有建筑项目必须使用本县产的社会牌水泥,要求交警严格查处外来水泥,还给各部门分配了销售任务量,将促销任务纳入了政府年终考核。(6月26日 新华网)

  经济发展是地方政府的首要职责。为确保地方经济稳定快速发展,从上世纪80年代是保原料到现在的保市场,地方政府可谓想尽办法。有人说,地方保护主义的板子不能都打在这些出台政策的地方身上,其实各地都心照不宣地做了,只是没有以文字的形式出现罢了。但无论如何,那些将其上升为红头文件的做法更应该坚决反对,因为在堂而皇之的地方政策之后,紧随其上的必然是地方政府和企业的肆无忌惮。

  地方保护主义频频发生,原因众多。在经济红火的时候,地方保护主义比较容易得到遏制,而在经济困难的时候,地方保护主义却极容易滋生蔓延。而地方保护主义的屡禁不止,是因为在权力的庇护下,本地企业或者指定企业垄断市场,获得更多利润,缴纳更多税金,同时刺激相关产业,拉动地方经济发展。同时,地方官员的评价体系主要建立于经济指标而非维护市场公平等,他们并不会因为这种行为而受到任何惩罚。相反,这些政策在发展经济、造福一方、为民谋利、共克时艰的大旗下公然施行,使地方官员往往名利双收。

  地方政府滥用权力,破坏市场经济秩序,阻碍商品的正常流通,妨害自由公平贸易精神;推行长官意志,制造寻租空间,培育腐败温床;侵害消费者权益,导致假冒伪劣产品充斥市场。更严重的是,在地方主义的保护下,本应该淘汰的高耗能、低技术含量产能可能会光明正大地得以维持生存,从而令那些有志于提高技术水平并依靠抢占全国市场壮大的企业遭受挫折。

  全国统一的大市场,是市场经济发展的强大动力,要打破“各自为阵”,消除地方保护主义,需要作为全局利益代表的上级政府使出更加高明的棋招,在权力制衡和利益制衡的过程中,不断完善相关法制,加强清理整顿,活用利益杠杆,方能真正做到“上下一心”。(陈守玄)

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