隔山：领导干部能不能在自己办公室抽烟？

 

　　6月1日，有"史上最严"控烟条例之称的《北京市控制吸烟条例》将开始执行。（5月30日新华网）

 

　　为了加快控烟进程，为公众创造无烟环境，其实最近几年，除北京外，全国已经有十几个城市通过立法形式明确规定公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内"禁止吸烟"。但是这些法规对于控烟并没有起到立竿见影的作用，控烟法规如何避免沦为一纸空文已成为社会关注的焦点。笔者认为，落实控烟法规还需公务人员特别是领导干部的带头示范。

 

　　早在2013年12月， 中央办公厅、国务院办公厅就印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，不仅要求各级领导干部不得在学校、医院、体育场馆、公共文化场馆、公共交通工具等禁止吸烟的公共场所吸烟，也要求各级党政机关公务活动中严禁吸烟。事实上领导干部在公共场所吸烟的现象明显减少，原来会议室桌上的烟灰缸也不再摆放了，连机关办公区域的楼道甚至是卫生间都贴上了严禁吸烟的标志。此时或有人要问，是不是公务人员、领导干部都真正"禁烟"了，其实不然，一些机关办公室，甚至是领导办公室却烟雾缭绕，成为了名副其实的吸烟室，正如长春市一些机关公务员告诉记者，领导在自己办公室吸烟，谁又能说不让他们吸？由此不难看出，控烟法规的落实确实是喜忧参半，领导干部不带头，控烟法规如何真正落实。

 

　　笔者要问，领导干部在自己办公室到底能不能抽烟？国务院法制办2014年11月24日公布的《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》，首先明确了所有室内公共场所一律禁止吸烟。因此，这里必须弄清楚领导干部自己的办公室是否属室内公共场所范畴。从字面上讲，虽然是领导干部自己的办公室，但"办公室"三个字已决定其公共场所的属性，只是属于领导干部所使用而已，而其目的是方便领导干部处理特定事务，便于更好地为民提供服务。不仅领导自己的办公室如此，其他公务人员的办公室也是如此，因此，作为领导干部不管是在自己办公室，还是在其他办公室都应严格落实控烟规定，起到带头示范作用。

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