文/雷若愚 

 

　　近期召开的国务院常务会议提出“推动各地落实带薪休假制度”。（8月4日 中国新闻网）

 

　　7月28日，国务院常务会议审议并通过了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，明确提到要进一步推动带薪休假制度的落实。落实带薪休假制度，在今年的政府工作报告、《关于构建和谐劳动关系的意见》中均被提及。据统计，截至目前，官方已至少五次公开强调将落实带薪休假制度。也就是说，以往让人“看得见，摸不着”的带薪休假制度终于要落地了。对于这件与你我密切相关的好福利，要真正落实，离不开政策的扶持，更为关键的是需要你我共同参与。

　　据人社部调查显示，目前带薪休假落实率约为50%。党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业落实得好，而民营企业、中小企业落实相对较差。也就是说，在你我身边，至少有一半人都还没有享受到这项原本就该享受的福利。为什么带薪休假落实这么难？笔者认为，主要有以下几方面原因。

 

　　一是地方在落实时缺少详细且操作性强的细则，导致具体操作困难。二是职工个人因担心休假影响晋升或工资收入，主动放弃了这项权利。三是有些单位或部门因人少、工作任务重等原因无法安排职工休假，对这些不执行休假政策者的监督和处罚力度流于形式。诸多因素交织在一起，原本很好的福利自然成了纸上谈兵。

 

　　其实，带薪休假制度要真正落地，对照存在的问题，逐一制定整改措施方为上策。如北京、湖南、黑龙江哈尔滨等多地就先后出台了机关事业单位工作人员带薪休假的实施细则，甘肃兰州“强制”推行机关事业单位带薪休假，规定“凡符合年休假条件的工作人员必须休年休假，应休不休的年休假补贴不再发放”等务实举措，对于落实带薪休假制度来说，这些都是一个好的开端。要使人人都能享受到带薪休假。首先，应尽快在出台指导全国各行各业该如何具体落实带薪休假制度的操作细则，让基层执行者有规可依。其次，劳动者要自觉维护自己该享有的权益，职工工会或职工代表要主动与单位交涉，督促单位落实相关制度。同时把休假安排权下放，鼓励各单位和企业根据自己的实情给职工安排休假，体现其灵活性。另外，劳动监察部门要加大对违反带薪休假相关法规的检查和处罚力度，对那些不严格执行的单位或部门，必须严格查处，依法追究其违法责任，提高其违法成本，从内到外形成合力，最终确保带薪休假制度不再难。

 

　　当然，全面实现带薪休假制度肯定还有一个过程，不可能一蹴而就，但我们也不能气馁，应抓好各级对落实带薪休假制度的各种要求，进一步提高认识，加大政策宣传力度，严格监督和惩处，在你我的共同参与下，带薪休假一定会真正落地。