（1）完善养老服务体系建设。全面建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，将老龄产业作为积极扶持的新兴产业，在财政补贴、税费减免、土地供应等方面给予扶持。鼓励和支持社会组织、家政、物业等企业兴办运营社区嵌入式养老机构，鼓励民间资本通过合资、合作、联营、参股、租赁等途径参与公办养老机构改革。到2020年，每千名老年人拥有养老床位数达到35张以上。

　　（2）构建老年人健康支持体系。加强医疗机构老年病科建设，到2020年，全市二级以上综合性医院设立老年病科比例达35%以上。开展健康管理服务，基层医疗卫生机构为辖区内65周岁以上常住老年人普遍建立健康档案，2020年老年健康管理率达70%，每个老年人家庭拥有一名合格的家庭医生，人口预期寿命提高到77.3岁。

　　（3）丰富老年人精神文化体系。加快建立覆盖市县乡三级老年教育工作网络，并向社区和村延伸，尽力在基层公共文化设施开辟适宜老年人文化娱乐需要的活动场所，适当增加面向老年人的特色文化服务项目。到2020年，每个区县至少办有1所老年大学，全市在校学员容量总和达到12000人，20%以上老年人经常性参与教育活动。

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