一是强化政府债务风险预警管理。根据债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率以及综合债务率等指标，及时评估县（市、区）人民政府、园区管委会债务风险状况，将评估结果作为确定各地新增政府债券分配额度的主要依据，并对债务高风险地区进行风险预警。

　　二是严格按照限额举借政府债务。严格按照限额举借政府债务，超过债务限额的，一律不得新增债务。严禁各县（市、区）人民政府、园区管委会在限额之外通过企业举借政府债务、违法违规为企业举债提供担保。

　　三是强化政府债务预算管理。实行政府债务预算管理全覆盖，一般债务全部纳入一般公共预算，专项债务全部纳入政府性基金预算，做到政府债务收支与财政预算同步编制、同步审批、同步执行，逐步建立地方政府债务限额及债务收支情况随同预算公开的常态机制。

　　四是妥善处理存量债务。到期政府债务纳入预算安排偿还，不足部分通过控制项目规模、压缩公用经费、处置存量资产等多渠道解决。力争在2018年底前，将符合置换条件的政府存量债务全部置换为政府债券，优先置换高利率政府债务、到期债务，降低债务成本，缓解当期偿债压力。

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