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借全面改薄之力 推教育扶贫之舟(2)
时间:2017-04-18 11:11   来源:市教体局   责任编辑:毛青青

  以有力、多元的监督手段,督促项目学校、施工单位加快建设进度,确保年度建设计划按时圆满完成。一是建立定期现场督查和不定期抽查机制,“全面改薄”领导小组每季度对项目现场进行一次督查,督查情况及时通报,并纳入目标考核,对建设进度缓慢的,督促其加快建设进度,对进度严重滞后的启动问责机制。定期组织开展项目“回头看”,督促已完工项目及时组织竣工验收,尽早投入使用,让师生早受益。二是建立双月进度通报机制。各项目学校、教育主管部门凭借双月报管理软件,按时上报建设进度,及时汇总分析进展情况,并将结果上报主管部门。三是建立多元评估机制。由督导办牵头,定期对各县(市、区)“全面改薄”工作开展情况进行评估分析,及时了解项目实施效益和推进中存在的问题,及时研究制定改进措施。四是健全了考核机制。“全面改薄”领导小组对各县(市、区)项目申报、建设进度、项目和资金管理、宣传报道、档案资料收集、月报完成、项目使用效益等情况进行量化考核,考核结果运用于“全面改薄”绩效资金分配。五是建立了奖励激励机制。市上在对“全面改薄”专项资金进行二次分配时,将总资金的5%单列用于奖励实施进度快、管理规范、建成效益明显的区(含园区);对全市推进“全面改薄”工作的先进集体和个人予以表扬,调动工作积极性。

  严格管理 保证质量 成效体现明显

  严格执行项目管理相关规范要求,并结合我市实际,探索建立“六严格”项目管理体制,有序规范项目实施过程,确保建设质量,建设成效体现明显。一是严格项目审批。教育会同财政部门根据“全面改薄”规划和专项资金管理办法对各地申报实施的年度项目严格审核,优先保障贫困学校,严禁资金向少数优质学校集中,严禁超标准建设,项目批复后,严禁擅自调整实施地点和建设内容。二是严格资金管理。“全面改薄”专项资金严格实行专户管理,严格执行国库集中支付制度,严格实行“谁使用、谁负责”的责任追究机制,加强对资金使用过程监管,定期会同财政、审计等部门进行专项检查,对滞留、截留、挤占、挪用专项资金的严肃处理。三是严格基本建设程序。所有批复实施项目严格依法依规履行基本建设程序,严格按照相关建设标准和要求实施,严格落实项目法人责任制、招标投标制、合同监理制、工程监理制和质量责任终身制,物资采购严格执行政府采购程序,确保了采购质量。四是严格合同管理。认真审签合同,并根据合同约定,足额收取中标人的履约保证金存入专户管理,严格按项目建设进度和合同约定拨付工程款。五是严控工程变更。加强对设计变更、隐蔽工程增减工程量的管理,对超工程概算等一律实行先报告,待相关部门实地核准后方可实施,防止随意增加工程量套取专项资金的现象。六是严格决算审计。项目竣工后,督促施工单位、项目业主及时办理竣工决算,送审计或财政部门审定,按照竣工决算审计报告,支付工程尾款,并及时结转固定资产。

  截至2017年3月底,全市全面改薄项目已累计完成投资10.1亿元、占规划总投资的60.46%,已累计开工54.4万平方米、占总规划的63.27%,已累计竣工校舍面积52.23万平方米、占总规划面积的60.68%;已累计开工运动场地面积75.69万平方米、占总规划的59.41%,已累计竣工运动场地面积72.3万平方米,占总规划面积的56.75%;已完成设备购置2.26亿元,占总规划的69%。全市已有265所农村义务教育学校基本办学条件达到省定标准,广安区 、前锋区、华蓥市等3个已脱贫摘帽县建成了农乡镇标准中心校60所。

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