随机走访的几所小学中，记者注意到，除四小有操场，其他如明德学校等校内都没有可供所有学生同时进行课间操的操场，学生们课间玩耍只能在教学楼的过道和校园内硬化的水泥地面上进行。据悉，由于场地的限制，近几年来，这几所学校的学生从来没有做过课间操，更没有进行过一次全校性的升旗仪式。

　　学校数量几十年没变化

　　新化县四小的校门口，最引人注目的就是学校大门外两边停满的自行车和摩托车，一辆挨着一辆。

　　附近一些商户告知，这些自行车和摩托车都是小学生和学生家长的，因为城区内小学少，很多学生家离学校比较远，只能骑自行车上学。

　　一些家长称，新化县城区近40年来，只新建了一所思源学校，之后就再没有新建中小学。这一说法得到了几位当地学校负责人的证实。他们说，现在新化县要转一个学生到城区学校， 地严格——必须要由县教育局基教股盖章签字，由局分管领导亲自把关。

　　上述校长们说，尤其近年来，随着“二孩政策”的放开和父母追求优质教育资源的意识不断增强，许多农村孩子相继跟随父母到城区上学，致使城区学校常年出现大班额现象，随之引发的各种问题也更加突出。

　　明德学校校长曾立祥介绍：“2010年，该校只有300余名学生。而现在该校的在校生人数达到了5808人，7年间激增了14倍。”学校只好在有限的空间内最大限度扩建教学楼。

　　目前，该校现有面积22932平方米，生均校园面积3.95平方米，而湖南省级标准为人均12.56平方米，不及省级标准的三分之一。而新化四小等学校的生均面积则更低。

　　“这个学期马上就要结束了，意味着下学期的招生也要开始了，对新化的学校来说，招生就是一场灾难。”曾立祥告诉记者，学校大部分班级的教室里已经再也挤不进一张课桌。为解决该校的大班额问题以及新学期新增学生顺利就读的问题，万般无奈之下，县教育局决定将机关办公楼腾出来，改造成教室，把明德学校整个初二、初三19个班级整体搬迁至教育局办公楼就读。

　　教育局：大班额从根源上难以缓解

　　根据教育部对于小学及初中班级人数的明确规定：小学班额不超45人，中学班额不超50人，但新化已经严重超标。

　　对此，新化县教育局局长袁华新说，新化的大班额现象是历史造成的。1990年新化县城总人口8万多人，如今新化县城总人口达到30多万人。因为小学阶段属于义务教育，所以要确保小学生免试就近入学，外来务工人员子女入学，残疾儿童入学，还要确保特困家庭子女入学，这就造成了县城内学校大班额现象的发生。

　　袁华新表示，为了让孩子们有一个良好的学习环境，按照消除大班额的要求和新招生的需求，城区今年秋季需在现有班级的基础上增加教室171间。根据城区学校建设进度，他们充分挖掘现有学校潜力，拟从以下几个方面增加教室：城区所有学校腾出占用教室的小卖部和尚未配备的功能室，可增加教室80间；在建的上梅二小、上渡中小、思源学校、新田学校的教学楼在秋季开学前投入使用，可增加教室50间；明德学校校门口综合楼因溶洞勘探需延迟一个月，预计在国庆节后投入使用，可增加教室12间；教育局现办公地点原是一所学校，办公楼可以改建为教学楼，可增加22间教室。

　　甚至，他们还把主意打到了幼儿园的身上——根据教育局人员在城区多次走访，发现上梅街道小太阳幼儿园有8间教室可以租用。

　　袁华新承认，上述措施只能解新化教育的燃眉之急，却无法彻底根治新化的“大班额”现象。因为，按目前基础教育的配置标准，新化城区中小学校每增加一个学位，需要政府一次性投入5万元，这不包括每年4000元的运转经费。而新化县2017年全年地方财政收入12.8亿元，其中地方财政预算收入仅7.9亿元。如果城区每年增加2000个学位，政府在硬件、师资、运转等方面的投入，每年需追加投入两亿元。而新化县财政主要靠上级转移支付，仅教育投入这一块，就令这个 贫困县不堪负重。

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