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　　锁定两大重点生态保护和对外开放

　　“共抓大保护、不搞大开发”，总书记这一重要指示如何落实？上述一揽子协议作了安排。

　　12个专项合作协议中，以生态保护为主题的就有3个，包括重庆市环境保护局、四川省环境保护厅签署共同推进长江上游生态环境保护合作协议，重庆市水利局和四川省水利厅签署跨省界河流联防联控合作协议，重庆市林业局、四川省林业厅签署共建长江上游生态屏障合作协议。

　　各个市区之间签订的合作协议，生态环境保护也是重要内容。以重庆市荣昌区人民政府和四川省内江市人民政府签署的推进区域协同发展战略合作协议为例，把加强生态环境共建共治放置在首位，协议明确，将加强大清流河、马鞍河、渔箭河、龙市河等跨界河流水环境综合治理，建立跨省河流水情、雨情信息共享和通报制度，建立跨区域环境保护联动协作机制、上下游河长联动机制和生态补偿机制。

　　共建对外开放大通道，推动川渝两地提升对外开放水平，是一揽子协议的又一重要内容。纵览这一揽子协议，几乎各个市区之间的协议都涉及要共同推进协同开放，加快交通基础设施互联互通。

　　南充和万州明确，将积极配合国家加快推进成都经南充至达州（万州）铁路前期相关工作。推动开展达州至万州直线高速公路规划研究工作。共同呼吁尽快启动三峡水运新通道建设。联合开展与长江中下游港口协作，共同参与建设长江上游航运中心。

　　江津区和泸州市签署协议，将建立流域联防联控协调机制，开展区域联合环境监管执法，推进交界区域城镇垃圾、污水处理设施和环保监测设施共建共享。定期开展长江干流区域突发环境事件应急演练，协同开展塘河流域综合治理。

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　　突出两个特点很强的操作性和针对性

　　“用重庆话说就是，这次的协议要整巴适，不吹壳子。”在当天两地党政代表团的座谈会上，重庆市委主要负责人一席话，道出了此次两地合作的重要特点：务实。

　　这次合作内容更实际、目标更明确、措施更具体、操作性更强。一揽子协议中，基本都是一个个具体可操作的项目。在协议签署之前，两地相关部门进行了多次调研、沟通，坚持问题导向和目标导向并重，切实破解两地合作中的具体问题。

　　以万州和达州签署的协议为例，主要聚焦物流合作，明确提出，积极争取国家批准在万州建立综合保税区和达州设立海关，合作开发建设万州保税物流园区和达州秦巴物流园区。合作建设达州“无水港”，通过城市之间的保税物流通道，将万州口岸的港口功能延伸到达州，优化内陆口岸环境，促进两地外向型经济的发展。

　　再比如，两地发展改革委和广安市政府签署的《深入推进川渝合作示范区（广安片区）建设合作协议》就明确，将规划建设渝广毗邻区县交通通道。规划研究广安至涪陵、广安至忠县至黔江铁路，争取尽早启动前期工作。加快推进嘉陵江利泽航运枢纽、井口航运枢纽项目前期工作，争取2018年开工建设利泽航运枢纽。

　　“很具体，操作性和针对性很强，这是这一揽子协议最重要的特征。”上述负责人说。

　　● 声音

　　砸锅卖铁也要把成达万高铁建起来

　　“砸锅卖铁，也要把成达万高速铁路建起来。”6月6日至7日，四川省党政代表团在重庆学习考察期间，一个坚定的信念在全团传递。

　　从成都经达州至万州，为啥这条高速铁路备受重视？在省发展改革委相关负责人看来，这条高速铁路对于拓宽四川对外开放的大通道具有非同寻常的意义。向北，这条高铁可以经郑州连接华北，成为北上大通道，连接京津冀经济区；向东，与沪汉蓉快速客运通道相连，形成成都连接长江经济带沿线的快速客运通道；向南，可以经长沙转入广东、广西。破解四川向东、向北、向南的高速铁路出川瓶颈问题，可以说是一箭三雕，一线通而天下达。

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