作为幸福村居创建的落脚点，民生改善保障在近一年来更受珠海各级政府重视，并取得明显成效：11所镇中心幼儿园已全部建成促进农村学前教育发展、公立医院骨干定期到基层社区医院坐诊推动优质医疗资源共享、农民 生活保障标准和新型农村社会养老保险财政投入补贴提高……民生保障工作的扎实推进，使珠海的公共服务进一步向农村延伸，促进发展成果由更多的农民共享。

　　特色文化带动工程

　　延续农村文脉 传承保育乡村文化

　　青砖、绿瓦、吊桥、石板路……拥有数百年历史的南门村菉猗堂、接霞庄等古建筑正整饬一新，皇族后裔聚集的村落在保护和传承“宋文化”中期待与现代旅游嫁接重塑古村新的辉煌。

　　在农村建设过程中，有些地方“大拆大建”，农村的特色尤其是文化特色遭到破坏，加上文化设施建设滞后，出现乡村文化边缘化、断层化的现象。

　　而以南门村为代表，珠海通过特色文化带动工程的实施，使基层村居的文化传承得以延续、文化氛围得到提升。尤其是对于历史文化底蕴深厚的古村落，珠海尤其注重保护，以延续农村的历史文脉。据了解，除了南门村外，八甲村、海澄村、北山村、莲江村等也着力于保护历史文化底蕴，以特色文化带动村居的发展。

　　与此同时，基层文化设施得到进一步的完善，南门村、鸡山社区、海澄村、北山村、南澳、莲江等多个村居借助此次机会新建了文化广场（或活动中心）、农家书屋、社区公园、休闲活动中心等，基层村民的文化生活日益丰富。“以前村民们没事经常聚在一起打牌，现在建了休闲活动中心后，村民们有了休闲的地方，每天晚上唱歌跳舞的人多得不得了，文化生活比以前丰富多了。”鸡山社区党支部书记唐社源说。

　　社会治理建设工程

　　构建社区共同体

　　夯实乡村治理根基

　　在南澳村，村民们每周都可以见到从城里来的律师，当他们遇到与法有关的问题时可以向律师们咨询。“有了专业的知识做保障，村民的一些矛盾难题都得到很好的化解，促进了基层的稳定。”冯卫全说。

　　随着经济社会的不断发展，一些农村的治理出现“青壮打工去，老幼在南岗”的空洞化现象，部分社区也因不同群体的存在出现群体融合的新课题，基层村居的社会治理成为不可回避的课题。

　　在幸福村居创建中，珠海逐步形成了以村居党组织为核心、自治组织为主体、集体经济组织为支撑、社区服务中心为平台、群团组织为枢纽、社会组织为补充、公众参与为路径的基层治理多元格局，避免出现乡村治理空洞化，保障了农村基层的社会稳定。

　　以井岸镇新伟社区为例，作为创建试点单位，新伟社区积极探索建立“三社联动”的社会治理工作机制，即以社区为平台、以社会组织为支撑、以社工为桥梁，实现社区、社会组织和社工人才的有效联动、相互促进。

　　新伟社区党支部书记甘显富表示，“三社联动”的工作机制有利于使矛盾消灭在萌芽状态。“对比去年共发生18起矛盾纠纷，今年我们社区1至8月份没有发生一起矛盾纠纷，社会治理取得明显成效。”

　　固本强基工程

　　基层党组织成

　　发展增收“带头人”

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